（2020年2月26日中(zhōng)共中(zhōng)央政治局常委会会议审议批准 2020年3月9日中(zhōng)共中(zhōng)央办(bàn)公(gōng)厅发布）

第一章　总则

　　第一条　為(wèi)了全面落实党委(党组)全面从严治党主體(tǐ)责任，推动全面从严治党向纵深发展，根据《中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党章程》和有(yǒu)关党内法规，制定本规定。

　　第二条　本规定适用(yòng)于地方党委和按照《中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党党组工(gōng)作(zuò)条例》设立的党组(党委)。

　　党的纪律检查机关、党的工(gōng)作(zuò)机关、党委直属事业单位在本单位落实全面从严治党主體(tǐ)责任，党的基层组织落实全面从严治党主體(tǐ)责任，参照本规定执行。

　　第三条　党委(党组)必须深入贯彻习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，守责、负责、尽责，一以贯之、坚定不移全面从严治党，以伟大自我革命引领伟大社会革命，以科(kē)學(xué)理(lǐ)论引领全党理(lǐ)想信念，以“两个维护”引领全党团结统一，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民(mín)心，永葆党的先进性和纯洁性，确保党始终成為(wèi)中(zhōng)國(guó)特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　第四条　党委(党组)落实全面从严治党主體(tǐ)责任，应当遵循以下原则：

　　(一)坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导;

　　(二)坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖;

　　(三)坚持真管真严、敢管敢严、長(cháng)管長(cháng)严;

　　(四)坚持全面从严治党过程和效果相统一。

　　第五条　中(zhōng)央和國(guó)家机关在全面从严治党中(zhōng)具(jù)有(yǒu)特殊地位和作(zuò)用(yòng)，必须在落实全面从严治党责任中(zhōng)走在前、作(zuò)表率，全面提高机关党的建设质(zhì)量，建设让党中(zhōng)央放心、让人民(mín)群众满意的模范机关，引领带动各地區(qū)各部门抓好全面从严治党。

第二章　责任内容

　　第六条　地方党委应当将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本地區(qū)全面从严治党各项工(gōng)作(zuò)的领导。主要包括：

　　(一)坚决维护以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中(zhōng)央权威和集中(zhōng)统一领导，坚决贯彻执行党中(zhōng)央决策部署以及上级党组织决定;

　　(二)在本地區(qū)发挥总揽全局、协调各方的领导作(zuò)用(yòng)，在经济社会发展各项工(gōng)作(zuò)中(zhōng)坚持和加强党的全面领导，在同级各种组织中(zhōng)发挥领导作(zuò)用(yòng);

　　(三)把党的政治建设摆在首位，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能(néng)力，净化政治生态，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中(zhōng)央保持高度一致;

　　(四)把党的思想建设作(zuò)為(wèi)基础性建设来抓，坚定理(lǐ)想信念，用(yòng)习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想武装(zhuāng)头脑、指导实践、推动工(gōng)作(zuò)，落实意识形态工(gōng)作(zuò)责任制;

　　(五)贯彻新(xīn)时代党的组织路線(xiàn)，坚持民(mín)主集中(zhōng)制，树立和坚持正确选人用(yòng)人导向，建设忠诚干净担当的高素质(zhì)专业化干部队伍，加强党的基层组织和党员队伍建设，做好人才工(gōng)作(zuò)，夯实党执政的组织基础;

　　(六)持之以恒抓好党的作(zuò)风建设，落实中(zhōng)央八项规定精(jīng)神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象，密切党同人民(mín)群众的血肉联系;

　　(七)加强党的纪律建设，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工(gōng)作(zuò)纪律、生活纪律严起来;

　　(八)落实制度治党、依规治党要求，加强本地區(qū)党内法规制度建设，严格落实党内法规执行责任制，确保党内法规制度落地见效;

　　(九)落实党风廉政建设主體(tǐ)责任，深入推进反腐败斗争，一體(tǐ)推进不敢腐、不能(néng)腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利;

　　(十)领导、支持和监督党的纪律检查机关、党的工(gōng)作(zuò)机关、党委直属事业单位、党组(党委)和下级地方党委、党的基层组织等落实全面从严治党主體(tǐ)责任，形成全面从严治党整體(tǐ)合力;

　　(十一)加强对本地區(qū)统一战線(xiàn)工(gōng)作(zuò)和群团工(gōng)作(zuò)的领导，动员、组织所属党组织和广大党员，团结带领群众实现党的目标任務(wù);

　　(十二)勇于和善于结合本地區(qū)实际，切实解决影响全面从严治党的突出问题。

　　第七条　党组(党委)应当坚持党建工(gōng)作(zuò)与业務(wù)工(gōng)作(zuò)同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本单位(本系统)全面从严治党各项工(gōng)作(zuò)的领导。主要包括：

　　(一)坚决维护以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中(zhōng)央权威和集中(zhōng)统一领导，坚决贯彻执行党中(zhōng)央决策部署以及上级党组织决定;

　　(二)在本单位(本系统)发挥把方向、管大局、保落实的领导作(zuò)用(yòng)，推动党的主张和重大决策转化為(wèi)法律法规、政策政令和社会共识，确保党的理(lǐ)论和路線(xiàn)方针政策在本单位(本系统)贯彻落实;

　　(三)把党的政治建设摆在首位，提高政治站位，彰显政治属性，强化政治引领，增强政治能(néng)力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中(zhōng)央保持高度一致，涵养良好的机关政治生态;

　　(四)强化理(lǐ)论武装(zhuāng)，學(xué)懂弄通做实习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想，引导党员、干部坚定理(lǐ)想信念宗旨，落实意识形态工(gōng)作(zuò)责任制;

　　(五)坚持民(mín)主集中(zhōng)制，贯彻党管干部、党管人才原则，加强忠诚干净担当的高素质(zhì)专业化干部队伍建设，加强党的基层组织和党员队伍建设，着力提高党内活动和党的组织生活质(zhì)量，做好人才工(gōng)作(zuò);

　　(六)加强和改进作(zuò)风，落实中(zhōng)央八项规定精(jīng)神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，反对特权思想和特权现象;

　　(七)加强党的纪律建设，履行党风廉政建设主體(tǐ)责任，支持纪检监察机关履行监督责任，一體(tǐ)推进不敢腐、不能(néng)腐、不想腐;

　　(八)带头遵守党内法规制度，严格落实党内法规执行责任制，建立健全本单位(本系统)党建工(gōng)作(zuò)制度，不断提高制度执行力;

　　(九)领导机关和直属单位党组织的工(gōng)作(zuò)，支持配合党的机关工(gōng)委对本单位(本系统)党的工(gōng)作(zuò)的统一领导，自觉接受党的机关工(gōng)委对其履行机关党建主體(tǐ)责任的指导督促，防止出现“灯下黑”;

　　(十)加强对本单位(本系统)统一战線(xiàn)工(gōng)作(zuò)和群团工(gōng)作(zuò)的领导，重视对党外干部、人才的培养使用(yòng)，团结带领党外干部和群众，凝聚各方面智慧力量，完成党中(zhōng)央以及上级党组织交给的任務(wù);

　　(十一)勇于和善于结合本单位(本系统)实际，切实解决影响全面从严治党的突出问题。

　　第八条　党委(党组)领导班子成员应当强化责任担当，狠抓责任落实，增强落实全面从严治党责任的自觉和能(néng)力，带头遵守执行全面从严治党各项规定，自觉接受党组织、党员和群众监督，在全面从严治党中(zhōng)发挥示范表率作(zuò)用(yòng)。

　　党委(党组)书记应当履行本地區(qū)本单位全面从严治党第一责任人职责，做到重要工(gōng)作(zuò)亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办(bàn);管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他(tā)成员、下级党委(党组)书记履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒纠正。

　　党委(党组)领导班子其他(tā)成员根据工(gōng)作(zuò)分(fēn)工(gōng)对职责范围内的全面从严治党工(gōng)作(zuò)负重要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分(fēn)管部门和单位全面从严治党工(gōng)作(zuò)，对分(fēn)管部门和单位党员干部从严进行教育管理(lǐ)监督。

　　第九条　党的建设工(gōng)作(zuò)领导小(xiǎo)组是党委抓全面从严治党的议事协调机构，应当加强对本地區(qū)党的建设工(gōng)作(zuò)的指导，定期听取工(gōng)作(zuò)汇报，及时研究解决重大问题。

　　党的纪律检查机关在履行全面从严治党监督责任同时，应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委(党组)决策落实等方式，协助党委(党组)落实全面从严治党主體(tǐ)责任。

　　党委办(bàn)公(gōng)厅(室)、职能(néng)部门、办(bàn)事机构等是党委抓全面从严治党的具(jù)體(tǐ)执行机关，应当在党委统一领导下充分(fēn)发挥职能(néng)作(zuò)用(yòng)，在职责范围内抓好全面从严治党相关工(gōng)作(zuò)。

　　党的机关工(gōng)委作(zuò)為(wèi)党委派出机关，应当统一组织、规划、部署本级机关党的工(gōng)作(zuò)，指导机关开展党的各方面建设，指导机关各级党组织实施对党员特别是党员领导干部的监督和管理(lǐ)。

　　部门和单位机关党委作(zuò)為(wèi)机关党建工(gōng)作(zuò)专责机构，应当聚焦主责主业，充分(fēn)发挥职能(néng)作(zuò)用(yòng)，协助党组(党委)落实全面从严治党主體(tǐ)责任。

第三章　责任落实

　　第十条　党委(党组)每半年应当至少召开1次常委会会议(党组会议)专题研究全面从严治党工(gōng)作(zuò)，分(fēn)析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。

　　第十一条　党委(党组)可(kě)以根据本规定，结合实际制定责任清单，具(jù)體(tǐ)明确党委(党组)及其书记和领导班子其他(tā)成员承担的全面从严治党责任。制定责任清单，应当坚持简便易行、務(wù)实管用(yòng)。

　　第十二条　党委(党组)每年年初应当根据党中(zhōng)央决策部署以及上级党组织决定，结合本地區(qū)本单位全面从严治党形势和任務(wù)，坚持问题导向，突出工(gōng)作(zuò)重点，制定本地區(qū)本单位落实全面从严治党主體(tǐ)责任的年度任務(wù)安(ān)排，明确责任分(fēn)工(gōng)和完成时限。

　　第十三条　党委(党组)书记应当加强对全面从严治党的调查研究，了解工(gōng)作(zuò)推进情况，发现和解决实践中(zhōng)的突出问题。

　　调查研究应当注重听取党的代表大会代表、党员、干部、基层党组织和群众关于全面从严治党的意见建议。

　　第十四条　党委(党组)应当开展经常性的全面从严治党宣传教育，特别是党章党规和党性党风党纪教育，注重发挥正反典型的示范警示作(zuò)用(yòng)，在本地區(qū)本单位营造全面从严治党良好氛围。

　　第十五条　党委(党组)及其领导班子成员应当将落实全面从严治党责任情况作(zuò)為(wèi)年度民(mín)主生活会对照检查内容，深入查摆存在的问题，开展严肃认真的批评和自我批评，提出務(wù)实管用(yòng)的整改措施。

　　本地區(qū)本单位发生重大违纪违法案件、严重“四风”问题，党委(党组)应当及时召开专题民(mín)主生活会，认真对照检查，深刻剖析反思，明确整改责任。

　　第十六条　党委(党组)书记对领导班子其他(tā)成员、下一级党委(党组)书记，领导班子其他(tā)成员对分(fēn)管部门和单位党组织书记，发现存在政治、思想、工(gōng)作(zuò)、生活、作(zuò)风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，应当及时进行提醒谈话;发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多(duō)、党员群众来信来访反映问题较多(duō)的，应当及时进行约谈，严肃批评教育，督促落实责任。

　　第十七条　党委(党组)应当通过会议、文(wén)件等形式通报本地區(qū)本单位落实全面从严治党主體(tǐ)责任情况，及时通报因责任落实不力被问责的典型问题，采取组织调整或者组织处理(lǐ)、纪律处分(fēn)方式问责的，应当以适当方式公(gōng)开。

　　第十八条　党委(党组)应当开展有(yǒu)针对性的教育培训，强化政治教育和政治训练，增强本地區(qū)本单位党组织和党员领导干部落实全面从严治党责任的意识，提高落实全面从严治党责任的能(néng)力和水平。

第四章　监督追责

　　第十九条　地方党委每年年初应当向上一级党委书面报告上一年度落实全面从严治党主體(tǐ)责任情况。地方党委常委会应当将落实全面从严治党主體(tǐ)责任情况作(zuò)為(wèi)向全会报告工(gōng)作(zuò)的一项重要内容。

　　党组(党委)每年年初应当向批准其设立的党组织书面报告上一年度落实全面从严治党主體(tǐ)责任情况。

　　第二十条　上级党组织应当加强对党委(党组)落实全面从严治党主體(tǐ)责任情况的监督检查和巡视巡察，着力发现和解决责任不明确、不全面、不落实等问题。

　　监督检查和巡视巡察中(zhōng)，应当注重发挥党员、干部、基层党组织和群众、新(xīn)闻媒體(tǐ)等的作(zuò)用(yòng)，推动形成监督合力。

　　第二十一条　统筹党风廉政建设、意识形态工(gōng)作(zuò)、基层党建工(gōng)作(zuò)等方面考核，结合领导班子和领导干部考核，建立健全落实全面从严治党主體(tǐ)责任考核制度，在年度考核和相关考核工(gōng)作(zuò)中(zhōng)突出了解全面从严治党责任落实情况。

　　考核结果在本地區(qū)本单位一定范围内公(gōng)布。考核结果作(zuò)為(wèi)对领导班子总體(tǐ)评价和领导干部选拔任用(yòng)、实绩评价、激励约束的重要依据。

　　第二十二条　党委(党组)及其领导班子成员落实全面从严治党责任，有(yǒu)下列情形之一的，应当依规依纪追究责任：

　　(一)贯彻执行党中(zhōng)央关于全面从严治党重大决策部署以及上级党组织有(yǒu)关决定不认真、不得力;

　　(二)履行全面从严治党第一责任人职责、重要领导责任不担当、不作(zuò)為(wèi);

　　(三)本地區(qū)本单位政治意识淡化、党的领导弱化、党建工(gōng)作(zuò)虚化、责任落实软化，管党治党宽松软;

　　(四)本地區(qū)本单位在管党治党方面出现重大问题或者造成严重后果;

　　(五)其他(tā)应当追究责任的情形。

第五章　附则

　　第二十三条　中(zhōng)央军事委员会可(kě)以根据本规定，制定军队党委落实全面从严治党主體(tǐ)责任规定。

　　第二十四条　本规定由中(zhōng)央办(bàn)公(gōng)厅负责解释。

　　第二十五条　本规定自发布之日起施行。