党纪法规
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党章程
(中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党第十九次全國(guó)代表大会部分(fēn)修改,2017年10月24日通过)
总 纲
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党是中(zhōng)國(guó)工(gōng)人阶级的先锋队,同时是中(zhōng)國(guó)人民(mín)和中(zhōng)华民(mín)族的先锋队,是中(zhōng)國(guó)特色社会主义事业的领导核心,代表中(zhōng)國(guó)先进生产(chǎn)力的发展要求,代表中(zhōng)國(guó)先进文(wén)化的前进方向,代表中(zhōng)國(guó)最广大人民(mín)的根本利益。党的最高理(lǐ)想和最终目标是实现共产(chǎn)主义。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小(xiǎo)平理(lǐ)论、“三个代表”重要思想、科(kē)學(xué)发展观、习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想作(zuò)為(wèi)自己的行动指南。
马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律,它的基本原理(lǐ)是正确的,具(jù)有(yǒu)强大的生命力。中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党人追求的共产(chǎn)主义最高理(lǐ)想,只有(yǒu)在社会主义社会充分(fēn)发展和高度发达的基础上才能(néng)实现。社会主义制度的发展和完善是一个長(cháng)期的历史过程。坚持马克思列宁主义的基本原理(lǐ),走中(zhōng)國(guó)人民(mín)自愿选择的适合中(zhōng)國(guó)國(guó)情的道路,中(zhōng)國(guó)的社会主义事业必将取得最终的胜利。
以毛泽东同志(zhì)為(wèi)主要代表的中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党人,把马克思列宁主义的基本原理(lǐ)同中(zhōng)國(guó)革命的具(jù)體(tǐ)实践结合起来,创立了毛泽东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中(zhōng)國(guó)的运用(yòng)和发展,是被实践证明了的关于中(zhōng)國(guó)革命和建设的正确的理(lǐ)论原则和经验总结,是中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党集體(tǐ)智慧的结晶。在毛泽东思想指引下,中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党领导全國(guó)各族人民(mín),经过長(cháng)期的反对帝國(guó)主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争,取得了新(xīn)民(mín)主主义革命的胜利,建立了人民(mín)民(mín)主专政的中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó);新(xīn)中(zhōng)國(guó)成立以后,顺利地进行了社会主义改造,完成了从新(xīn)民(mín)主主义到社会主义的过渡,确立了社会主义基本制度,发展了社会主义的经济、政治和文(wén)化。
十一届三中(zhōng)全会以来,以邓小(xiǎo)平同志(zhì)為(wèi)主要代表的中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党人,总结新(xīn)中(zhōng)國(guó)成立以来正反两方面的经验,解放思想,实事求是,实现全党工(gōng)作(zuò)中(zhōng)心向经济建设的转移,实行改革开放,开辟了社会主义事业发展的新(xīn)时期,逐步形成了建设中(zhōng)國(guó)特色社会主义的路線(xiàn)、方针、政策,阐明了在中(zhōng)國(guó)建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题,创立了邓小(xiǎo)平理(lǐ)论。邓小(xiǎo)平理(lǐ)论是马克思列宁主义的基本原理(lǐ)同当代中(zhōng)國(guó)实践和时代特征相结合的产(chǎn)物(wù),是毛泽东思想在新(xīn)的历史条件下的继承和发展,是马克思主义在中(zhōng)國(guó)发展的新(xīn)阶段,是当代中(zhōng)國(guó)的马克思主义,是中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党集體(tǐ)智慧的结晶,引导着我國(guó)社会主义现代化事业不断前进。
十三届四中(zhōng)全会以来,以江泽民(mín)同志(zhì)為(wèi)主要代表的中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党人,在建设中(zhōng)國(guó)特色社会主义的实践中(zhōng),加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识,积累了治党治國(guó)新(xīn)的宝贵经验,形成了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小(xiǎo)平理(lǐ)论的继承和发展,反映了当代世界和中(zhōng)國(guó)的发展变化对党和國(guó)家工(gōng)作(zuò)的新(xīn)要求,是加强和改进党的建设、推进我國(guó)社会主义自我完善和发展的强大理(lǐ)论武器,是中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党集體(tǐ)智慧的结晶,是党必须長(cháng)期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。
十六大以来,以胡锦涛同志(zhì)為(wèi)主要代表的中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党人,坚持以邓小(xiǎo)平理(lǐ)论和“三个代表”重要思想為(wèi)指导,根据新(xīn)的发展要求,深刻认识和回答(dá)了新(xīn)形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题,形成了以人為(wèi)本、全面协调可(kě)持续发展的科(kē)學(xué)发展观。科(kē)學(xué)发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小(xiǎo)平理(lǐ)论、“三个代表”重要思想既一脉相承又(yòu)与时俱进的科(kē)學(xué)理(lǐ)论,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中(zhōng)體(tǐ)现,是马克思主义中(zhōng)國(guó)化重大成果,是中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党集體(tǐ)智慧的结晶,是发展中(zhōng)國(guó)特色社会主义必须長(cháng)期坚持的指导思想。
十八大以来,以习近平同志(zhì)為(wèi)主要代表的中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党人,顺应时代发展,从理(lǐ)论和实践结合上系统回答(dá)了新(xīn)时代坚持和发展什么样的中(zhōng)國(guó)特色社会主义、怎样坚持和发展中(zhōng)國(guó)特色社会主义这个重大时代课题,创立了习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想。习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小(xiǎo)平理(lǐ)论、“三个代表”重要思想、科(kē)學(xué)发展观的继承和发展,是马克思主义中(zhōng)國(guó)化最新(xīn)成果,是党和人民(mín)实践经验和集體(tǐ)智慧的结晶,是中(zhōng)國(guó)特色社会主义理(lǐ)论體(tǐ)系的重要组成部分(fēn),是全党全國(guó)人民(mín)為(wèi)实现中(zhōng)华民(mín)族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须長(cháng)期坚持并不断发展。在习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想指导下,中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党领导全國(guó)各族人民(mín),统揽伟大斗争、伟大工(gōng)程、伟大事业、伟大梦想,推动中(zhōng)國(guó)特色社会主义进入了新(xīn)时代。
改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中(zhōng)國(guó)特色社会主义道路,形成了中(zhōng)國(guó)特色社会主义理(lǐ)论體(tǐ)系,确立了中(zhōng)國(guó)特色社会主义制度,发展了中(zhōng)國(guó)特色社会主义文(wén)化。全党同志(zhì)要倍加珍惜、長(cháng)期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理(lǐ)论體(tǐ)系、这个制度、这个文(wén)化,高举中(zhōng)國(guó)特色社会主义伟大旗帜,坚定道路自信、理(lǐ)论自信、制度自信、文(wén)化自信,贯彻党的基本理(lǐ)论、基本路線(xiàn)、基本方略,為(wèi)实现推进现代化建设、完成祖國(guó)统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任務(wù),实现“两个一百年”奋斗目标、实现中(zhōng)华民(mín)族伟大复兴的中(zhōng)國(guó)梦而奋斗。
我國(guó)正处于并将長(cháng)期处于社会主义初级阶段。这是在原本经济文(wén)化落后的中(zhōng)國(guó)建设社会主义现代化不可(kě)逾越的历史阶段,需要上百年的时间。我國(guó)的社会主义建设,必须从我國(guó)的國(guó)情出发,走中(zhōng)國(guó)特色社会主义道路。在现阶段,我國(guó)社会的主要矛盾是人民(mín)日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分(fēn)的发展之间的矛盾。由于國(guó)内的因素和國(guó)际的影响,阶级斗争还在一定范围内長(cháng)期存在,在某种条件下还有(yǒu)可(kě)能(néng)激化,但已经不是主要矛盾。我國(guó)社会主义建设的根本任務(wù),是进一步解放生产(chǎn)力,发展生产(chǎn)力,逐步实现社会主义现代化,并且為(wèi)此而改革生产(chǎn)关系和上层建筑中(zhōng)不适应生产(chǎn)力发展的方面和环节。必须坚持和完善公(gōng)有(yǒu)制為(wèi)主體(tǐ)、多(duō)种所有(yǒu)制经济共同发展的基本经济制度,坚持和完善按劳分(fēn)配為(wèi)主體(tǐ)、多(duō)种分(fēn)配方式并存的分(fēn)配制度,鼓励一部分(fēn)地區(qū)和一部分(fēn)人先富起来,逐步消灭贫穷,达到共同富裕,在生产(chǎn)发展和社会财富增長(cháng)的基础上不断满足人民(mín)日益增長(cháng)的美好生活需要,促进人的全面发展。发展是我们党执政兴國(guó)的第一要務(wù)。必须坚持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心的发展思想,坚持创新(xīn)、协调、绿色、开放、共享的发展理(lǐ)念。各项工(gōng)作(zuò)都要把有(yǒu)利于发展社会主义社会的生产(chǎn)力,有(yǒu)利于增强社会主义國(guó)家的综合國(guó)力,有(yǒu)利于提高人民(mín)的生活水平,作(zuò)為(wèi)总的出发点和检验标准,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,做到发展為(wèi)了人民(mín)、发展依靠人民(mín)、发展成果由人民(mín)共享。跨入新(xīn)世纪,我國(guó)进入全面建设小(xiǎo)康社会、加快推进社会主义现代化的新(xīn)的发展阶段。必须按照中(zhōng)國(guó)特色社会主义事业“五位一體(tǐ)”总體(tǐ)布局和“四个全面”战略布局,统筹推进经济建设、政治建设、文(wén)化建设、社会建设、生态文(wén)明建设,协调推进全面建成小(xiǎo)康社会、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面从严治党。在新(xīn)世纪新(xīn)时代,经济和社会发展的战略目标是,到建党一百年时,全面建成小(xiǎo)康社会;到新(xīn)中(zhōng)國(guó)成立一百年时,全面建成社会主义现代化强國(guó)。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党在社会主义初级阶段的基本路線(xiàn)是:领导和团结全國(guó)各族人民(mín),以经济建设為(wèi)中(zhōng)心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,為(wèi)把我國(guó)建设成為(wèi)富强民(mín)主文(wén)明和谐美丽的社会主义现代化强國(guó)而奋斗。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党在领导社会主义事业中(zhōng),必须坚持以经济建设為(wèi)中(zhōng)心,其他(tā)各项工(gōng)作(zuò)都服从和服務(wù)于这个中(zhōng)心。要实施科(kē)教兴國(guó)战略、人才强國(guó)战略、创新(xīn)驱动发展战略、乡村振兴战略、區(qū)域协调发展战略、可(kě)持续发展战略、军民(mín)融合发展战略,充分(fēn)发挥科(kē)學(xué)技(jì )术作(zuò)為(wèi)第一生产(chǎn)力的作(zuò)用(yòng),充分(fēn)发挥创新(xīn)作(zuò)為(wèi)引领发展第一动力的作(zuò)用(yòng),依靠科(kē)技(jì )进步,提高劳动者素质(zhì),促进國(guó)民(mín)经济更高质(zhì)量、更有(yǒu)效率、更加公(gōng)平、更可(kě)持续发展。
坚持社会主义道路、坚持人民(mín)民(mín)主专政、坚持中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则,是我们的立國(guó)之本。在社会主义现代化建设的整个过程中(zhōng),必须坚持四项基本原则,反对资产(chǎn)阶级自由化。
坚持改革开放,是我们的强國(guó)之路。只有(yǒu)改革开放,才能(néng)发展中(zhōng)國(guó)、发展社会主义、发展马克思主义。要全面深化改革,完善和发展中(zhōng)國(guó)特色社会主义制度,推进國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化。要从根本上改革束缚生产(chǎn)力发展的经济體(tǐ)制,坚持和完善社会主义市场经济體(tǐ)制;与此相适应,要进行政治體(tǐ)制改革和其他(tā)领域的改革。要坚持对外开放的基本國(guó)策,吸收和借鉴人类社会创造的一切文(wén)明成果。改革开放应当大胆探索,勇于开拓,提高改革决策的科(kē)學(xué)性,更加注重改革的系统性、整體(tǐ)性、协同性,在实践中(zhōng)开创新(xīn)路。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党领导人民(mín)发展社会主义市场经济。毫不动摇地巩固和发展公(gōng)有(yǒu)制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公(gōng)有(yǒu)制经济发展。发挥市场在资源配置中(zhōng)的决定性作(zuò)用(yòng),更好发挥政府作(zuò)用(yòng),建立完善的宏观调控體(tǐ)系。统筹城乡发展、區(qū)域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、國(guó)内发展和对外开放,调整经济结构,转变经济发展方式,推进供给侧结构性改革。促进新(xīn)型工(gōng)业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,建设社会主义新(xīn)农村,走中(zhōng)國(guó)特色新(xīn)型工(gōng)业化道路,建设创新(xīn)型國(guó)家和世界科(kē)技(jì )强國(guó)。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党领导人民(mín)发展社会主义民(mín)主政治。坚持党的领导、人民(mín)当家作(zuò)主、依法治國(guó)有(yǒu)机统一,走中(zhōng)國(guó)特色社会主义政治发展道路,扩大社会主义民(mín)主,建设中(zhōng)國(guó)特色社会主义法治體(tǐ)系,建设社会主义法治國(guó)家,巩固人民(mín)民(mín)主专政,建设社会主义政治文(wén)明。坚持和完善人民(mín)代表大会制度、中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党领导的多(duō)党合作(zuò)和政治协商(shāng)制度、民(mín)族區(qū)域自治制度以及基层群众自治制度。发展更加广泛、更加充分(fēn)、更加健全的人民(mín)民(mín)主,推进协商(shāng)民(mín)主广泛、多(duō)层、制度化发展,切实保障人民(mín)管理(lǐ)國(guó)家事務(wù)和社会事務(wù)、管理(lǐ)经济和文(wén)化事业的权利。尊重和保障人权。广开言路,建立健全民(mín)主选举、民(mín)主决策、民(mín)主管理(lǐ)、民(mín)主监督的制度和程序。完善中(zhōng)國(guó)特色社会主义法律體(tǐ)系,加强法律实施工(gōng)作(zuò),实现國(guó)家各项工(gōng)作(zuò)法治化。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党领导人民(mín)发展社会主义先进文(wén)化。建设社会主义精(jīng)神文(wén)明,实行依法治國(guó)和以德(dé)治國(guó)相结合,提高全民(mín)族的思想道德(dé)素质(zhì)和科(kē)學(xué)文(wén)化素质(zhì),為(wèi)改革开放和社会主义现代化建设提供强大的思想保证、精(jīng)神动力和智力支持,建设社会主义文(wén)化强國(guó)。加强社会主义核心价值體(tǐ)系建设,坚持马克思主义指导思想,树立中(zhōng)國(guó)特色社会主义共同理(lǐ)想,弘扬以爱國(guó)主义為(wèi)核心的民(mín)族精(jīng)神和以改革创新(xīn)為(wèi)核心的时代精(jīng)神,培育和践行社会主义核心价值观,倡导社会主义荣辱观,增强民(mín)族自尊、自信和自强精(jīng)神,抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀,扫除各种社会丑恶现象,努力使我國(guó)人民(mín)成為(wèi)有(yǒu)理(lǐ)想、有(yǒu)道德(dé)、有(yǒu)文(wén)化、有(yǒu)纪律的人民(mín)。对党员要进行共产(chǎn)主义遠(yuǎn)大理(lǐ)想教育。大力发展教育、科(kē)學(xué)、文(wén)化事业,推动中(zhōng)华优秀传统文(wén)化创造性转化、创新(xīn)性发展,继承革命文(wén)化,发展社会主义先进文(wén)化,提高國(guó)家文(wén)化软实力。牢牢掌握意识形态工(gōng)作(zuò)领导权,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全國(guó)人民(mín)团结奋斗的共同思想基础。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党领导人民(mín)构建社会主义和谐社会。按照民(mín)主法治、公(gōng)平正义、诚信友爱、充满活力、安(ān)定有(yǒu)序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有(yǒu)的原则,以保障和改善民(mín)生為(wèi)重点,解决好人民(mín)最关心、最直接、最现实的利益问题,使发展成果更多(duō)更公(gōng)平惠及全體(tǐ)人民(mín),不断增强人民(mín)群众获得感,努力形成全體(tǐ)人民(mín)各尽其能(néng)、各得其所而又(yòu)和谐相处的局面。加强和创新(xīn)社会治理(lǐ)。严格區(qū)分(fēn)和正确处理(lǐ)敌我矛盾和人民(mín)内部矛盾这两类不同性质(zhì)的矛盾。加强社会治安(ān)综合治理(lǐ),依法坚决打击各种危害國(guó)家安(ān)全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分(fēn)子,保持社会長(cháng)期稳定。坚持总體(tǐ)國(guó)家安(ān)全观,坚决维护國(guó)家主权、安(ān)全、发展利益。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党领导人民(mín)建设社会主义生态文(wén)明。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文(wén)明理(lǐ)念,增强绿水青山(shān)就是金山(shān)银山(shān)的意识,坚持节约资源和保护环境的基本國(guó)策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复為(wèi)主的方针,坚持生产(chǎn)发展、生活富裕、生态良好的文(wén)明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会,实行最严格的生态环境保护制度,形成节约资源和保护环境的空间格局、产(chǎn)业结构、生产(chǎn)方式、生活方式,為(wèi)人民(mín)创造良好生产(chǎn)生活环境,实现中(zhōng)华民(mín)族永续发展。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党坚持对人民(mín)解放军和其他(tā)人民(mín)武装(zhuāng)力量的绝对领导,贯彻习近平强军思想,加强人民(mín)解放军的建设,坚持政治建军、改革强军、科(kē)技(jì )兴军、依法治军,建设一支听党指挥、能(néng)打胜仗、作(zuò)风优良的人民(mín)军队,切实保证人民(mín)解放军有(yǒu)效履行新(xīn)时代军队使命任務(wù),充分(fēn)发挥人民(mín)解放军在巩固國(guó)防、保卫祖國(guó)和参加社会主义现代化建设中(zhōng)的作(zuò)用(yòng)。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民(mín)族关系,积极培养、选拔少数民(mín)族干部,帮助少数民(mín)族和民(mín)族地區(qū)发展经济、文(wén)化和社会事业,铸牢中(zhōng)华民(mín)族共同體(tǐ)意识,实现各民(mín)族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工(gōng)作(zuò)基本方针,团结信教群众為(wèi)经济社会发展作(zuò)贡献。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党同全國(guó)各民(mín)族工(gōng)人、农民(mín)、知识分(fēn)子团结在一起,同各民(mín)主党派、无党派人士、各民(mín)族的爱國(guó)力量团结在一起,进一步发展和壮大由全體(tǐ)社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱國(guó)者、拥护祖國(guó)统一和致力于中(zhōng)华民(mín)族伟大复兴的爱國(guó)者组成的最广泛的爱國(guó)统一战線(xiàn)。不断加强全國(guó)人民(mín)包括香港特别行政區(qū)同胞、澳门特别行政區(qū)同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结。按照“一个國(guó)家、两种制度”的方针,促进香港、澳门長(cháng)期繁荣稳定,完成祖國(guó)统一大业。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党坚持独立自主的和平外交政策,坚持和平发展道路,坚持互利共赢的开放战略,统筹國(guó)内國(guó)际两个大局,积极发展对外关系,努力為(wèi)我國(guó)的改革开放和现代化建设争取有(yǒu)利的國(guó)际环境。在國(guó)际事務(wù)中(zhōng),坚持正确义利观,维护我國(guó)的独立和主权,反对霸权主义和强权政治,维护世界和平,促进人类进步,推动构建人类命运共同體(tǐ),推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上,发展我國(guó)同世界各國(guó)的关系。不断发展我國(guó)同周边國(guó)家的睦邻友好关系,加强同发展中(zhōng)國(guó)家的团结与合作(zuò)。遵循共商(shāng)共建共享原则,推进“一带一路”建设。按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事務(wù)的原则,发展我党同各國(guó)共产(chǎn)党和其他(tā)政党的关系。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党要领导全國(guó)各族人民(mín)实现“两个一百年”奋斗目标、实现中(zhōng)华民(mín)族伟大复兴的中(zhōng)國(guó)梦,必须紧密围绕党的基本路線(xiàn),坚持党要管党、全面从严治党,加强党的長(cháng)期执政能(néng)力建设、先进性和纯洁性建设,以改革创新(xīn)精(jīng)神全面推进党的建设新(xīn)的伟大工(gōng)程,以党的政治建设為(wèi)统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作(zuò)风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中(zhōng),深入推进反腐败斗争,全面提高党的建设科(kē)學(xué)化水平。坚持立党為(wèi)公(gōng)、执政為(wèi)民(mín),发扬党的优良传统和作(zuò)风,不断提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能(néng)力,不断增强自我净化、自我完善、自我革新(xīn)、自我提高能(néng)力,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力,建设學(xué)习型、服務(wù)型、创新(xīn)型的马克思主义执政党,使我们党始终走在时代前列,成為(wèi)领导全國(guó)人民(mín)沿着中(zhōng)國(guó)特色社会主义道路不断前进的坚强核心。党的建设必须坚决实现以下五项基本要求:
第一,坚持党的基本路線(xiàn)。全党要用(yòng)邓小(xiǎo)平理(lǐ)论、“三个代表”重要思想、科(kē)學(xué)发展观、习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想和党的基本路線(xiàn)统一思想,统一行动,并且毫不动摇地長(cháng)期坚持下去。必须把改革开放同四项基本原则统一起来,全面落实党的基本路線(xiàn),反对一切“左”的和右的错误倾向,要警惕右,但主要是防止“左”。加强各级领导班子建设,培养选拔党和人民(mín)需要的好干部,培养和造就千百万社会主义事业接班人,从组织上保证党的基本理(lǐ)论、基本路線(xiàn)、基本方略的贯彻落实。
第二,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真務(wù)实。党的思想路線(xiàn)是一切从实际出发,理(lǐ)论联系实际,实事求是,在实践中(zhōng)检验真理(lǐ)和发展真理(lǐ)。全党必须坚持这条思想路線(xiàn),积极探索,大胆试验,开拓创新(xīn),创造性地开展工(gōng)作(zuò),不断研究新(xīn)情况,总结新(xīn)经验,解决新(xīn)问题,在实践中(zhōng)丰富和发展马克思主义,推进马克思主义中(zhōng)國(guó)化。
第三,坚持全心全意為(wèi)人民(mín)服務(wù)。党除了工(gōng)人阶级和最广大人民(mín)群众的利益,没有(yǒu)自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,坚持权為(wèi)民(mín)所用(yòng)、情為(wèi)民(mín)所系、利為(wèi)民(mín)所谋,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民(mín)群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党在自己的工(gōng)作(zuò)中(zhōng)实行群众路線(xiàn),一切為(wèi)了群众,一切依靠群众,从群众中(zhōng)来,到群众中(zhōng)去,把党的正确主张变為(wèi)群众的自觉行动。
第四,坚持民(mín)主集中(zhōng)制。民(mín)主集中(zhōng)制是民(mín)主基础上的集中(zhōng)和集中(zhōng)指导下的民(mín)主相结合。它既是党的根本组织原则,也是群众路線(xiàn)在党的生活中(zhōng)的运用(yòng)。必须充分(fēn)发扬党内民(mín)主,尊重党员主體(tǐ)地位,保障党员民(mín)主权利,发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中(zhōng),牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中(zhōng)央权威和集中(zhōng)统一领导,保证全党的团结统一和行动一致,保证党的决定得到迅速有(yǒu)效的贯彻执行。加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,发展积极健康的党内政治文(wén)化,营造风清气正的良好政治生态。党在自己的政治生活中(zhōng)正确地开展批评和自我批评,在原则问题上进行思想斗争,坚持真理(lǐ),修正错误。努力造成又(yòu)有(yǒu)集中(zhōng)又(yòu)有(yǒu)民(mín)主,又(yòu)有(yǒu)纪律又(yòu)有(yǒu)自由,又(yòu)有(yǒu)统一意志(zhì)又(yòu)有(yǒu)个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
第五,坚持从严管党治党。全面从严治党永遠(yuǎn)在路上。新(xīn)形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是長(cháng)期的、复杂的、严峻的,精(jīng)神懈怠危险、能(néng)力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。要把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。坚持依规治党、标本兼治,坚持把纪律挺在前面,加强组织性纪律性,在党的纪律面前人人平等。强化管党治党主體(tǐ)责任和监督责任,加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督,不断完善党内监督體(tǐ)系。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以零容忍态度惩治腐败,构建不敢腐、不能(néng)腐、不想腐的有(yǒu)效机制。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党的领导是中(zhōng)國(guó)特色社会主义最本质(zhì)的特征,是中(zhōng)國(guó)特色社会主义制度的最大优势。党政军民(mín)學(xué),东西南北中(zhōng),党是领导一切的。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求,坚持科(kē)學(xué)执政、民(mín)主执政、依法执政,加强和改善党的领导。党必须按照总揽全局、协调各方的原则,在同级各种组织中(zhōng)发挥领导核心作(zuò)用(yòng)。党必须集中(zhōng)精(jīng)力领导经济建设,组织、协调各方面的力量,同心协力,围绕经济建设开展工(gōng)作(zuò),促进经济社会全面发展。党必须实行民(mín)主的科(kē)學(xué)的决策,制定和执行正确的路線(xiàn)、方针、政策,做好党的组织工(gōng)作(zuò)和宣传教育工(gōng)作(zuò),发挥全體(tǐ)党员的先锋模范作(zuò)用(yòng)。党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证國(guó)家的立法、司法、行政、监察机关,经济、文(wén)化组织和人民(mín)团體(tǐ)积极主动地、独立负责地、协调一致地工(gōng)作(zuò)。党必须加强对工(gōng)会、共产(chǎn)主义青年团、妇女联合会等群团组织的领导,使它们保持和增强政治性、先进性、群众性,充分(fēn)发挥作(zuò)用(yòng)。党必须适应形势的发展和情况的变化,完善领导體(tǐ)制,改进领导方式,增强执政能(néng)力。共产(chǎn)党员必须同党外群众亲密合作(zuò),共同為(wèi)建设中(zhōng)國(guó)特色社会主义而奋斗。
第一章 党员
第一条 年满十八岁的中(zhōng)國(guó)工(gōng)人、农民(mín)、军人、知识分(fēn)子和其他(tā)社会阶层的先进分(fēn)子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中(zhōng)积极工(gōng)作(zuò)、执行党的决议和按期交纳党费的,可(kě)以申请加入中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党。
第二条 中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党党员是中(zhōng)國(guó)工(gōng)人阶级的有(yǒu)共产(chǎn)主义觉悟的先锋战士。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党党员必须全心全意為(wèi)人民(mín)服務(wù),不惜牺牲个人的一切,為(wèi)实现共产(chǎn)主义奋斗终身。
中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党党员永遠(yuǎn)是劳动人民(mín)的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工(gōng)作(zuò)职权以外,所有(yǒu)共产(chǎn)党员都不得谋求任何私利和特权。
第三条 党员必须履行下列义務(wù):
(一)认真學(xué)习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小(xiǎo)平理(lǐ)论、“三个代表”重要思想、科(kē)學(xué)发展观、习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想,學(xué)习党的路線(xiàn)、方针、政策和决议,學(xué)习党的基本知识,學(xué)习科(kē)學(xué)、文(wén)化、法律和业務(wù)知识,努力提高為(wèi)人民(mín)服務(wù)的本领。
(二)贯彻执行党的基本路線(xiàn)和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众為(wèi)经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产(chǎn)、工(gōng)作(zuò)、學(xué)习和社会生活中(zhōng)起先锋模范作(zuò)用(yòng)。
(三)坚持党和人民(mín)的利益高于一切,个人利益服从党和人民(mín)的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公(gōng),多(duō)做贡献。
(四)自觉遵守党的纪律,首先是党的政治纪律和政治规矩,模范遵守國(guó)家的法律法规,严格保守党和國(guó)家的秘密,执行党的决定,服从组织分(fēn)配,积极完成党的任務(wù)。
(五)维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小(xiǎo)集团活动,反对阳奉阴违的两面派行為(wèi)和一切阴谋诡计。
(六)切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正违反党的原则的言行和工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作(zuò)斗争。
(七)密切联系群众,向群众宣传党的主张,遇事同群众商(shāng)量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益。
(八)发扬社会主义新(xīn)风尚,带头实践社会主义核心价值观和社会主义荣辱观,提倡共产(chǎn)主义道德(dé),弘扬中(zhōng)华民(mín)族传统美德(dé),為(wèi)了保护國(guó)家和人民(mín)的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。
第四条 党员享有(yǒu)下列权利:
(一)参加党的有(yǒu)关会议,阅读党的有(yǒu)关文(wén)件,接受党的教育和培训。
(二)在党的会议上和党报党刊上,参加关于党的政策问题的讨论。
(三)对党的工(gōng)作(zuò)提出建议和倡议。
(四)在党的会议上有(yǒu)根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实,要求处分(fēn)违法乱纪的党员,要求罢免或撤换不称职的干部。
(五)行使表决权、选举权,有(yǒu)被选举权。
(六)在党组织讨论决定对党员的党纪处分(fēn)或作(zuò)出鉴定时,本人有(yǒu)权参加和进行申辩,其他(tā)党员可(kě)以為(wèi)他(tā)作(zuò)证和辩护。
(七)对党的决议和政策如有(yǒu)不同意见,在坚决执行的前提下,可(kě)以声明保留,并且可(kě)以把自己的意见向党的上级组织直至中(zhōng)央提出。
(八)向党的上级组织直至中(zhōng)央提出请求、申诉和控告,并要求有(yǒu)关组织给以负责的答(dá)复。
党的任何一级组织直至中(zhōng)央都无权剥夺党员的上述权利。
第五条 发展党员,必须把政治标准放在首位,经过党的支部,坚持个别吸收的原则。
申请入党的人,要填写入党志(zhì)愿书,要有(yǒu)两名(míng)正式党员作(zuò)介绍人,要经过支部大会通过和上级党组织批准,并且经过预备期的考察,才能(néng)成為(wèi)正式党员。
介绍人要认真了解申请人的思想、品质(zhì)、经历和工(gōng)作(zuò)表现,向他(tā)解释党的纲领和党的章程,说明党员的条件、义務(wù)和权利,并向党组织作(zuò)出负责的报告。
党的支部委员会对申请入党的人,要注意征求党内外有(yǒu)关群众的意见,进行严格的审查,认為(wèi)合格后再提交支部大会讨论。
上级党组织在批准申请人入党以前,要派人同他(tā)谈话,作(zuò)进一步的了解,并帮助他(tā)提高对党的认识。
在特殊情况下,党的中(zhōng)央和省、自治區(qū)、直辖市委员会可(kě)以直接接收党员。
第六条 预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。誓词如下:我志(zhì)愿加入中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义務(wù),执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工(gōng)作(zuò),為(wèi)共产(chǎn)主义奋斗终身,随时准备為(wèi)党和人民(mín)牺牲一切,永不叛党。
第七条 预备党员的预备期為(wèi)一年。党组织对预备党员应当认真教育和考察。
预备党员的义務(wù)同正式党员一样。预备党员的权利,除了没有(yǒu)表决权、选举权和被选举权以外,也同正式党员一样。
预备党员预备期满,党的支部应当及时讨论他(tā)能(néng)否转為(wèi)正式党员。认真履行党员义務(wù),具(jù)备党员条件的,应当按期转為(wèi)正式党员;需要继续考察和教育的,可(kě)以延長(cháng)预备期,但不能(néng)超过一年;不履行党员义務(wù),不具(jù)备党员条件的,应当取消预备党员资格。预备党员转為(wèi)正式党员,或延長(cháng)预备期,或取消预备党员资格,都应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。
预备党员的预备期,从支部大会通过他(tā)為(wèi)预备党员之日算起。党员的党龄,从预备期满转為(wèi)正式党员之日算起。
第八条 每个党员,不论职務(wù)高低,都必须编入党的一个支部、小(xiǎo)组或其他(tā)特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民(mín)主生活会。不允许有(yǒu)任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。
第九条 党员有(yǒu)退党的自由。党员要求退党,应当经支部大会讨论后宣布除名(míng),并报上级党组织备案。
党员缺乏革命意志(zhì),不履行党员义務(wù),不符合党员条件,党的支部应当对他(tā)进行教育,要求他(tā)限期改正;经教育仍无转变的,应当劝他(tā)退党。劝党员退党,应当经支部大会讨论决定,并报上级党组织批准。如被劝告退党的党员坚持不退,应当提交支部大会讨论,决定把他(tā)除名(míng),并报上级党组织批准。
党员如果没有(yǒu)正当理(lǐ)由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分(fēn)配的工(gōng)作(zuò),就被认為(wèi)是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名(míng),并报上级党组织批准。
第二章 党的组织制度
第十条 党是根据自己的纲领和章程,按照民(mín)主集中(zhōng)制组织起来的统一整體(tǐ)。党的民(mín)主集中(zhōng)制的基本原则是:
(一)党员个人服从党的组织,少数服从多(duō)数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全體(tǐ)党员服从党的全國(guó)代表大会和中(zhōng)央委员会。
(二)党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中(zhōng)的党组外,都由选举产(chǎn)生。
(三)党的最高领导机关,是党的全國(guó)代表大会和它所产(chǎn)生的中(zhōng)央委员会。党的地方各级领导机关,是党的地方各级代表大会和它们所产(chǎn)生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工(gōng)作(zuò)。
(四)党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解决他(tā)们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工(gōng)作(zuò),又(yòu)要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党務(wù)公(gōng)开,使党员对党内事務(wù)有(yǒu)更多(duō)的了解和参与。
(五)党的各级委员会实行集體(tǐ)领导和个人分(fēn)工(gōng)负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集體(tǐ)领导、民(mín)主集中(zhōng)、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集體(tǐ)讨论,作(zuò)出决定;委员会成员要根据集體(tǐ)的决定和分(fēn)工(gōng),切实履行自己的职责。
(六)党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民(mín)的监督之下,同时维护一切代表党和人民(mín)利益的领导人的威信。
第十一条 党的各级代表大会的代表和委员会的产(chǎn)生,要體(tǐ)现选举人的意志(zhì)。选举采用(yòng)无记名(míng)投票的方式。候选人名(míng)单要由党组织和选举人充分(fēn)酝酿讨论。可(kě)以直接采用(yòng)候选人数多(duō)于应选人数的差额选举办(bàn)法进行正式选举。也可(kě)以先采用(yòng)差额选举办(bàn)法进行预选,产(chǎn)生候选人名(míng)单,然后进行正式选举。选举人有(yǒu)了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他(tā)人的权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。
党的地方各级代表大会和基层代表大会的选举,如果发生违反党章的情况,上一级党的委员会在调查核实后,应作(zuò)出选举无效和采取相应措施的决定,并报再上一级党的委员会审查批准,正式宣布执行。
党的各级代表大会代表实行任期制。
第十二条 党的中(zhōng)央和地方各级委员会在必要时召集代表会议,讨论和决定需要及时解决的重大问题。代表会议代表的名(míng)额和产(chǎn)生办(bàn)法,由召集代表会议的委员会决定。
第十三条 凡是成立党的新(xīn)组织,或是撤销党的原有(yǒu)组织,必须由上级党组织决定。
在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间,上级党的组织认為(wèi)有(yǒu)必要时,可(kě)以调动或者指派下级党组织的负责人。
党的中(zhōng)央和地方各级委员会可(kě)以派出代表机关。
第十四条 党的中(zhōng)央和省、自治區(qū)、直辖市委员会实行巡视制度,在一届任期内,对所管理(lǐ)的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。
中(zhōng)央有(yǒu)关部委和國(guó)家机关部门党组(党委)根据工(gōng)作(zuò)需要,开展巡视工(gōng)作(zuò)。
党的市(地、州、盟)和县(市、區(qū)、旗)委员会建立巡察制度。
第十五条 党的各级领导机关,对同下级组织有(yǒu)关的重要问题作(zuò)出决定时,在通常情况下,要征求下级组织的意见。要保证下级组织能(néng)够正常行使他(tā)们的职权。凡属应由下级组织处理(lǐ)的问题,如无特殊情况,上级领导机关不要干预。
第十六条 有(yǒu)关全國(guó)性的重大政策问题,只有(yǒu)党中(zhōng)央有(yǒu)权作(zuò)出决定,各部门、各地方的党组织可(kě)以向中(zhōng)央提出建议,但不得擅自作(zuò)出决定和对外发表主张。
党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定。下级组织如果认為(wèi)上级组织的决定不符合本地區(qū)、本部门的实际情况,可(kě)以请求改变;如果上级组织坚持原决定,下级组织必须执行,并不得公(gōng)开发表不同意见,但有(yǒu)权向再上一级组织报告。
党的各级组织的报刊和其他(tā)宣传工(gōng)具(jù),必须宣传党的路線(xiàn)、方针、政策和决议。
第十七条 党组织讨论决定问题,必须执行少数服从多(duō)数的原则。决定重要问题,要进行表决。对于少数人的不同意见,应当认真考虑。如对重要问题发生争论,双方人数接近,除了在紧急情况下必须按多(duō)数意见执行外,应当暂缓作(zuò)出决定,进一步调查研究,交换意见,下次再表决;在特殊情况下,也可(kě)将争论情况向上级组织报告,请求裁决。
党员个人代表党组织发表重要主张,如果超出党组织已有(yǒu)决定的范围,必须提交所在的党组织讨论决定,或向上级党组织请示。任何党员不论职務(wù)高低,都不能(néng)个人决定重大问题;如遇紧急情况,必须由个人作(zuò)出决定时,事后要迅速向党组织报告。不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上。
第十八条 党的中(zhōng)央、地方和基层组织,都必须重视党的建设,经常讨论和检查党的宣传工(gōng)作(zuò)、教育工(gōng)作(zuò)、组织工(gōng)作(zuò)、纪律检查工(gōng)作(zuò)、群众工(gōng)作(zuò)、统一战線(xiàn)工(gōng)作(zuò)等,注意研究党内外的思想政治状况。
第三章 党的中(zhōng)央组织
第十九条 党的全國(guó)代表大会每五年举行一次,由中(zhōng)央委员会召集。中(zhōng)央委员会认為(wèi)有(yǒu)必要,或者有(yǒu)三分(fēn)之一以上的省一级组织提出要求,全國(guó)代表大会可(kě)以提前举行;如无非常情况,不得延期举行。
全國(guó)代表大会代表的名(míng)额和选举办(bàn)法,由中(zhōng)央委员会决定。
第二十条 党的全國(guó)代表大会的职权是:
(一)听取和审查中(zhōng)央委员会的报告;
(二)审查中(zhōng)央纪律检查委员会的报告;
(三)讨论并决定党的重大问题;
(四)修改党的章程;
(五)选举中(zhōng)央委员会;
(六)选举中(zhōng)央纪律检查委员会。
第二十一条 党的全國(guó)代表会议的职权是:讨论和决定重大问题;调整和增选中(zhōng)央委员会、中(zhōng)央纪律检查委员会的部分(fēn)成员。调整和增选中(zhōng)央委员及候补中(zhōng)央委员的数额,不得超过党的全國(guó)代表大会选出的中(zhōng)央委员及候补中(zhōng)央委员各自总数的五分(fēn)之一。
第二十二条 党的中(zhōng)央委员会每届任期五年。全國(guó)代表大会如提前或延期举行,它的任期相应地改变。中(zhōng)央委员会委员和候补委员必须有(yǒu)五年以上的党龄。中(zhōng)央委员会委员和候补委员的名(míng)额,由全國(guó)代表大会决定。中(zhōng)央委员会委员出缺,由中(zhōng)央委员会候补委员按照得票多(duō)少依次递补。
中(zhōng)央委员会全體(tǐ)会议由中(zhōng)央政治局召集,每年至少举行一次。中(zhōng)央政治局向中(zhōng)央委员会全體(tǐ)会议报告工(gōng)作(zuò),接受监督。
在全國(guó)代表大会闭会期间,中(zhōng)央委员会执行全國(guó)代表大会的决议,领导党的全部工(gōng)作(zuò),对外代表中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党。
第二十三条 党的中(zhōng)央政治局、中(zhōng)央政治局常務(wù)委员会和中(zhōng)央委员会总书记,由中(zhōng)央委员会全體(tǐ)会议选举。中(zhōng)央委员会总书记必须从中(zhōng)央政治局常務(wù)委员会委员中(zhōng)产(chǎn)生。
中(zhōng)央政治局和它的常務(wù)委员会在中(zhōng)央委员会全體(tǐ)会议闭会期间,行使中(zhōng)央委员会的职权。
中(zhōng)央书记处是中(zhōng)央政治局和它的常務(wù)委员会的办(bàn)事机构;成员由中(zhōng)央政治局常務(wù)委员会提名(míng),中(zhōng)央委员会全體(tǐ)会议通过。
中(zhōng)央委员会总书记负责召集中(zhōng)央政治局会议和中(zhōng)央政治局常務(wù)委员会会议,并主持中(zhōng)央书记处的工(gōng)作(zuò)。
党的中(zhōng)央军事委员会组成人员由中(zhōng)央委员会决定,中(zhōng)央军事委员会实行主席负责制。
每届中(zhōng)央委员会产(chǎn)生的中(zhōng)央领导机构和中(zhōng)央领导人,在下届全國(guó)代表大会开会期间,继续主持党的经常工(gōng)作(zuò),直到下届中(zhōng)央委员会产(chǎn)生新(xīn)的中(zhōng)央领导机构和中(zhōng)央领导人為(wèi)止。
第二十四条 中(zhōng)國(guó)人民(mín)解放军的党组织,根据中(zhōng)央委员会的指示进行工(gōng)作(zuò)。中(zhōng)央军事委员会负责军队中(zhōng)党的工(gōng)作(zuò)和政治工(gōng)作(zuò),对军队中(zhōng)党的组织體(tǐ)制和机构作(zuò)出规定。
第四章 党的地方组织
第二十五条 党的省、自治區(qū)、直辖市的代表大会,设區(qū)的市和自治州的代表大会,县(旗)、自治县、不设區(qū)的市和市辖區(qū)的代表大会,每五年举行一次。
党的地方各级代表大会由同级党的委员会召集。在特殊情况下,经上一级委员会批准,可(kě)以提前或延期举行。
党的地方各级代表大会代表的名(míng)额和选举办(bàn)法,由同级党的委员会决定,并报上一级党的委员会批准。
第二十六条 党的地方各级代表大会的职权是:
(一)听取和审查同级委员会的报告;
(二)审查同级纪律检查委员会的报告;
(三)讨论本地區(qū)范围内的重大问题并作(zuò)出决议;
(四)选举同级党的委员会,选举同级党的纪律检查委员会。
第二十七条 党的省、自治區(qū)、直辖市、设區(qū)的市和自治州的委员会,每届任期五年。这些委员会的委员和候补委员必须有(yǒu)五年以上的党龄。
党的县(旗)、自治县、不设區(qū)的市和市辖區(qū)的委员会,每届任期五年。这些委员会的委员和候补委员必须有(yǒu)三年以上的党龄。
党的地方各级代表大会如提前或延期举行,由它选举的委员会的任期相应地改变。
党的地方各级委员会的委员和候补委员的名(míng)额,分(fēn)别由上一级委员会决定。党的地方各级委员会委员出缺,由候补委员按照得票多(duō)少依次递补。
党的地方各级委员会全體(tǐ)会议,每年至少召开两次。
党的地方各级委员会在代表大会闭会期间,执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议,领导本地方的工(gōng)作(zuò),定期向上级党的委员会报告工(gōng)作(zuò)。
第二十八条 党的地方各级委员会全體(tǐ)会议,选举常務(wù)委员会和书记、副书记,并报上级党的委员会批准。党的地方各级委员会的常務(wù)委员会,在委员会全體(tǐ)会议闭会期间,行使委员会职权;在下届代表大会开会期间,继续主持经常工(gōng)作(zuò),直到新(xīn)的常務(wù)委员会产(chǎn)生為(wèi)止。
党的地方各级委员会的常務(wù)委员会定期向委员会全體(tǐ)会议报告工(gōng)作(zuò),接受监督。
第二十九条 党的地區(qū)委员会和相当于地區(qū)委员会的组织,是党的省、自治區(qū)委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关。它根据省、自治區(qū)委员会的授权,领导本地區(qū)的工(gōng)作(zuò)。
第五章 党的基层组织
第三十条 企业、农村、机关、學(xué)校、科(kē)研院所、街(jiē)道社區(qū)、社会组织、人民(mín)解放军连队和其他(tā)基层单位,凡是有(yǒu)正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。
党的基层组织,根据工(gōng)作(zuò)需要和党员人数,经上级党组织批准,分(fēn)别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产(chǎn)生,总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产(chǎn)生,提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。
第三十一条 党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产(chǎn)生后,应报上级党组织批准。
第三十二条 党的基层组织是党在社会基层组织中(zhōng)的战斗堡垒,是党的全部工(gōng)作(zuò)和战斗力的基础。它的基本任務(wù)是:
(一)宣传和执行党的路線(xiàn)、方针、政策,宣传和执行党中(zhōng)央、上级组织和本组织的决议,充分(fēn)发挥党员的先锋模范作(zuò)用(yòng),积极创先争优,团结、组织党内外的干部和群众,努力完成本单位所担负的任務(wù)。
(二)组织党员认真學(xué)习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小(xiǎo)平理(lǐ)论、“三个代表”重要思想、科(kē)學(xué)发展观、习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想,推进“两學(xué)一做”學(xué)习教育常态化制度化,學(xué)习党的路線(xiàn)、方针、政策和决议,學(xué)习党的基本知识,學(xué)习科(kē)學(xué)、文(wén)化、法律和业務(wù)知识。
(三)对党员进行教育、管理(lǐ)、监督和服務(wù),提高党员素质(zhì),坚定理(lǐ)想信念,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义務(wù),保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理(lǐ)。
(四)密切联系群众,经常了解群众对党员、党的工(gōng)作(zuò)的批评和意见,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工(gōng)作(zuò)。
(五)充分(fēn)发挥党员和群众的积极性创造性,发现、培养和推荐他(tā)们中(zhōng)间的优秀人才,鼓励和支持他(tā)们在改革开放和社会主义现代化建设中(zhōng)贡献自己的聪明才智。
(六)对要求入党的积极分(fēn)子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工(gōng)作(zuò),重视在生产(chǎn)、工(gōng)作(zuò)第一線(xiàn)和青年中(zhōng)发展党员。
(七)监督党员干部和其他(tā)任何工(gōng)作(zuò)人员严格遵守國(guó)家法律法规,严格遵守國(guó)家的财政经济法规和人事制度,不得侵占國(guó)家、集體(tǐ)和群众的利益。
(八)教育党员和群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违纪违法行為(wèi)作(zuò)斗争。
第三十三条 街(jiē)道、乡、镇党的基层委员会和村、社區(qū)党组织,领导本地區(qū)的工(gōng)作(zuò)和基层社会治理(lǐ),支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分(fēn)行使职权。
國(guó)有(yǒu)企业党委(党组)发挥领导作(zuò)用(yòng),把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和决定企业重大事项。國(guó)有(yǒu)企业和集體(tǐ)企业中(zhōng)党的基层组织,围绕企业生产(chǎn)经营开展工(gōng)作(zuò)。保证监督党和國(guó)家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持股东会、董事会、监事会和经理(lǐ)(厂長(cháng))依法行使职权;全心全意依靠职工(gōng)群众,支持职工(gōng)代表大会开展工(gōng)作(zuò);参与企业重大问题的决策;加强党组织的自身建设,领导思想政治工(gōng)作(zuò)、精(jīng)神文(wén)明建设和工(gōng)会、共青团等群团组织。
非公(gōng)有(yǒu)制经济组织中(zhōng)党的基层组织,贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守國(guó)家的法律法规,领导工(gōng)会、共青团等群团组织,团结凝聚职工(gōng)群众,维护各方的合法权益,促进企业健康发展。
社会组织中(zhōng)党的基层组织,宣传和执行党的路線(xiàn)、方针、政策,领导工(gōng)会、共青团等群团组织,教育管理(lǐ)党员,引领服務(wù)群众,推动事业发展。
实行行政领导人负责制的事业单位中(zhōng)党的基层组织,发挥战斗堡垒作(zuò)用(yòng)。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中(zhōng)党的基层组织,对重大问题进行讨论和作(zuò)出决定,同时保证行政领导人充分(fēn)行使自己的职权。
各级党和國(guó)家机关中(zhōng)党的基层组织,协助行政负责人完成任務(wù),改进工(gōng)作(zuò),对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理(lǐ)、监督,不领导本单位的业務(wù)工(gōng)作(zuò)。
第三十四条 党支部是党的基础组织,担负直接教育党员、管理(lǐ)党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服務(wù)群众的职责。
第六章 党的干部
第三十五条 党的干部是党的事业的骨干,是人民(mín)的公(gōng)仆,要做到忠诚干净担当。党按照德(dé)才兼备、以德(dé)為(wèi)先的原则选拔干部,坚持五湖(hú)四海、任人唯贤,坚持事业為(wèi)上、公(gōng)道正派,反对任人唯亲,努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。
党重视教育、培训、选拔、考核和监督干部,特别是培养、选拔优秀年轻干部。积极推进干部制度改革。
党重视培养、选拔女干部和少数民(mín)族干部。
第三十六条 党的各级领导干部必须信念坚定、為(wèi)民(mín)服務(wù)、勤政務(wù)实、敢于担当、清正廉洁,模范地履行本章程第三条所规定的党员的各项义務(wù),并且必须具(jù)备以下的基本条件:
(一)具(jù)有(yǒu)履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小(xiǎo)平理(lǐ)论、“三个代表”重要思想、科(kē)學(xué)发展观的水平,带头贯彻落实习近平新(xīn)时代中(zhōng)國(guó)特色社会主义思想,努力用(yòng)马克思主义的立场、观点、方法分(fēn)析和解决实际问题,坚持讲學(xué)习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。
(二)具(jù)有(yǒu)共产(chǎn)主义遠(yuǎn)大理(lǐ)想和中(zhōng)國(guó)特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路線(xiàn)和各项方针、政策,立志(zhì)改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中(zhōng)艰苦创业,树立正确政绩观,做出经得起实践、人民(mín)、历史检验的实绩。
(三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新(xīn),认真调查研究,能(néng)够把党的方针、政策同本地區(qū)、本部门的实际相结合,卓有(yǒu)成效地开展工(gōng)作(zuò),讲实话,办(bàn)实事,求实效。
(四)有(yǒu)强烈的革命事业心和政治责任感,有(yǒu)实践经验,有(yǒu)胜任领导工(gōng)作(zuò)的组织能(néng)力、文(wén)化水平和专业知识。
(五)正确行使人民(mín)赋予的权力,坚持原则,依法办(bàn)事,清正廉洁,勤政為(wèi)民(mín),以身作(zuò)则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路線(xiàn),自觉地接受党和群众的批评和监督,加强道德(dé)修养,讲党性、重品行、作(zuò)表率,做到自重、自省、自警、自励,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,反对任何滥用(yòng)职权、谋求私利的行為(wèi)。
(六)坚持和维护党的民(mín)主集中(zhōng)制,有(yǒu)民(mín)主作(zuò)风,有(yǒu)全局观念,善于团结同志(zhì),包括团结同自己有(yǒu)不同意见的同志(zhì)一道工(gōng)作(zuò)。
第三十七条 党员干部要善于同党外干部合作(zuò)共事,尊重他(tā)们,虚心學(xué)习他(tā)们的長(cháng)处。
党的各级组织要善于发现和推荐有(yǒu)真才实學(xué)的党外干部担任领导工(gōng)作(zuò),保证他(tā)们有(yǒu)职有(yǒu)权,充分(fēn)发挥他(tā)们的作(zuò)用(yòng)。
第三十八条 党的各级领导干部,无论是由民(mín)主选举产(chǎn)生的,或是由领导机关任命的,他(tā)们的职務(wù)都不是终身的,都可(kě)以变动或解除。
年龄和健康状况不适宜于继续担任工(gōng)作(zuò)的干部,应当按照國(guó)家的规定退、离休。
第七章 党的纪律
第三十九条 党的纪律是党的各级组织和全體(tǐ)党员必须遵守的行為(wèi)规则,是维护党的团结统一、完成党的任務(wù)的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产(chǎn)党员必须自觉接受党的纪律的约束。
第四十条 党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工(gōng)作(zuò)纪律、生活纪律。
坚持惩前毖后、治病救人,执纪必严、违纪必究,抓早抓小(xiǎo)、防微杜渐,按照错误性质(zhì)和情节轻重,给以批评教育直至纪律处分(fēn)。运用(yòng)监督执纪“四种形态”,让“红红脸、出出汗”成為(wèi)常态,党纪处分(fēn)、组织调整成為(wèi)管党治党的重要手段,严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍。
党内严格禁止用(yòng)违反党章和國(guó)家法律的手段对待党员,严格禁止打击报复和诬告陷害。违反这些规定的组织或个人必须受到党的纪律和國(guó)家法律的追究。
第四十一条 对党员的纪律处分(fēn)有(yǒu)五种:警告、严重警告、撤销党内职務(wù)、留党察看、开除党籍。
留党察看最長(cháng)不超过两年。党员在留党察看期间没有(yǒu)表决权、选举权和被选举权。党员经过留党察看,确已改正错误的,应当恢复其党员的权利;坚持错误不改的,应当开除党籍。
开除党籍是党内的最高处分(fēn)。各级党组织在决定或批准开除党员党籍的时候,应当全面研究有(yǒu)关的材料和意见,采取十分(fēn)慎重的态度。
第四十二条 对党员的纪律处分(fēn),必须经过支部大会讨论决定,报党的基层委员会批准;如果涉及的问题比较重要或复杂,或给党员以开除党籍的处分(fēn),应分(fēn)别不同情况,报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准。在特殊情况下,县级和县级以上各级党的委员会和纪律检查委员会有(yǒu)权直接决定给党员以纪律处分(fēn)。
对党的中(zhōng)央委员会委员、候补委员,给以警告、严重警告处分(fēn),由中(zhōng)央纪律检查委员会常務(wù)委员会审议后,报党中(zhōng)央批准。对地方各级党的委员会委员、候补委员,给以警告、严重警告处分(fēn),应由上一级纪律检查委员会批准,并报它的同级党的委员会备案。
对党的中(zhōng)央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员,给以撤销党内职務(wù)、留党察看或开除党籍的处分(fēn),必须由本人所在的委员会全體(tǐ)会议三分(fēn)之二以上的多(duō)数决定。在全體(tǐ)会议闭会期间,可(kě)以先由中(zhōng)央政治局和地方各级委员会常務(wù)委员会作(zuò)出处理(lǐ)决定,待召开委员会全體(tǐ)会议时予以追认。对地方各级委员会委员和候补委员的上述处分(fēn),必须经过上级纪律检查委员会常務(wù)委员会审议,由这一级纪律检查委员会报同级党的委员会批准。
严重触犯刑律的中(zhōng)央委员会委员、候补委员,由中(zhōng)央政治局决定开除其党籍;严重触犯刑律的地方各级委员会委员、候补委员,由同级委员会常務(wù)委员会决定开除其党籍。
第四十三条 党组织对党员作(zuò)出处分(fēn)决定,应当实事求是地查清事实。处分(fēn)决定所依据的事实材料和处分(fēn)决定必须同本人见面,听取本人说明情况和申辩。如果本人对处分(fēn)决定不服,可(kě)以提出申诉,有(yǒu)关党组织必须负责处理(lǐ)或者迅速转递,不得扣压。对于确属坚持错误意见和无理(lǐ)要求的人,要给以批评教育。
第四十四条 党组织如果在维护党的纪律方面失职,必须问责。
对于严重违犯党的纪律、本身又(yòu)不能(néng)纠正的党组织,上一级党的委员会在查明核实后,应根据情节严重的程度,作(zuò)出进行改组或予以解散的决定,并报再上一级党的委员会审查批准,正式宣布执行。
第八章 党的纪律检查机关
第四十五条 党的中(zhōng)央纪律检查委员会在党的中(zhōng)央委员会领导下进行工(gōng)作(zuò)。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工(gōng)作(zuò)。上级党的纪律检查委员会加强对下级纪律检查委员会的领导。
党的各级纪律检查委员会每届任期和同级党的委员会相同。
党的中(zhōng)央纪律检查委员会全體(tǐ)会议,选举常務(wù)委员会和书记、副书记,并报党的中(zhōng)央委员会批准。党的地方各级纪律检查委员会全體(tǐ)会议,选举常務(wù)委员会和书记、副书记,并由同级党的委员会通过,报上级党的委员会批准。党的基层委员会是设立纪律检查委员会,还是设立纪律检查委员,由它的上一级党组织根据具(jù)體(tǐ)情况决定。党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。
党的中(zhōng)央和地方纪律检查委员会向同级党和國(guó)家机关全面派驻党的纪律检查组。纪律检查组组長(cháng)参加驻在部门党的领导组织的有(yǒu)关会议。他(tā)们的工(gōng)作(zuò)必须受到该机关党的领导组织的支持。
第四十六条 党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关,主要任務(wù)是:维护党的章程和其他(tā)党内法规,检查党的路線(xiàn)、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工(gōng)作(zuò)。
党的各级纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责,要经常对党员进行遵守纪律的教育,作(zuò)出关于维护党纪的决定;对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督,受理(lǐ)处置党员群众检举举报,开展谈话提醒、约谈函询;检查和处理(lǐ)党的组织和党员违反党的章程和其他(tā)党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中(zhōng)的党员的处分(fēn);进行问责或提出责任追究的建议;受理(lǐ)党员的控告和申诉;保障党员的权利。
各级纪律检查委员会要把处理(lǐ)特别重要或复杂的案件中(zhōng)的问题和处理(lǐ)的结果,向同级党的委员会报告。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会要同时向上级纪律检查委员会报告。
各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有(yǒu)违犯党的纪律的行為(wèi),可(kě)以先进行初步核实,如果需要立案检查的,应当在向同级党的委员会报告的同时向上一级纪律检查委员会报告;涉及常務(wù)委员的,报告上一级纪律检查委员会,由上一级纪律检查委员会进行初步核实,需要审查的,由上一级纪律检查委员会报它的同级党的委员会批准。
第四十七条 上级纪律检查委员会有(yǒu)权检查下级纪律检查委员会的工(gōng)作(zuò),并且有(yǒu)权批准和改变下级纪律检查委员会对于案件所作(zuò)的决定。如果所要改变的该下级纪律检查委员会的决定,已经得到它的同级党的委员会的批准,这种改变必须经过它的上一级党的委员会批准。
党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会如果对同级党的委员会处理(lǐ)案件的决定有(yǒu)不同意见,可(kě)以请求上一级纪律检查委员会予以复查;如果发现同级党的委员会或它的成员有(yǒu)违犯党的纪律的情况,在同级党的委员会不给予解决或不给予正确解决的时候,有(yǒu)权向上级纪律检查委员会提出申诉,请求协助处理(lǐ)。
第九章 党组
第四十八条 在中(zhōng)央和地方國(guó)家机关、人民(mín)团體(tǐ)、经济组织、文(wén)化组织和其他(tā)非党组织的领导机关中(zhōng),可(kě)以成立党组。党组发挥领导核心作(zuò)用(yòng)。党组的任務(wù),主要是负责贯彻执行党的路線(xiàn)、方针、政策;加强对本单位党的建设的领导,履行全面从严治党责任;讨论和决定本单位的重大问题;做好干部管理(lǐ)工(gōng)作(zuò);讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分(fēn)党员等重要事项;团结党外干部和群众,完成党和國(guó)家交给的任務(wù);领导机关和直属单位党组织的工(gōng)作(zuò)。
第四十九条 党组的成员,由批准成立党组的党组织决定。党组设书记,必要时还可(kě)以设副书记。
党组必须服从批准它成立的党组织领导。
第五十条 对下属单位实行集中(zhōng)统一领导的國(guó)家工(gōng)作(zuò)部门可(kě)以建立党委,党委的产(chǎn)生办(bàn)法、职权和工(gōng)作(zuò)任務(wù),由中(zhōng)央另行规定。
第十章 党和共产(chǎn)主义青年团的关系
第五十一条 中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)主义青年团是中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党领导的先进青年的群团组织,是广大青年在实践中(zhōng)學(xué)习中(zhōng)國(guó)特色社会主义和共产(chǎn)主义的學(xué)校,是党的助手和后备军。共青团中(zhōng)央委员会受党中(zhōng)央委员会领导。共青团的地方各级组织受同级党的委员会领导,同时受共青团上级组织领导。
第五十二条 党的各级委员会要加强对共青团的领导,注意团的干部的选拔和培训。党要坚决支持共青团根据广大青年的特点和需要,生动活泼地、富于创造性地进行工(gōng)作(zuò),充分(fēn)发挥团的突击队作(zuò)用(yòng)和联系广大青年的桥梁作(zuò)用(yòng)。
团的县级和县级以下各级委员会书记,企业事业单位的团委员会书记,是党员的,可(kě)以列席同级党的委员会和常務(wù)委员会的会议。
第十一章 党徽党旗
第五十三条 中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党党徽為(wèi)镰刀(dāo)和锤头组成的图案。
第五十四条 中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党党旗為(wèi)旗面缀有(yǒu)金黄色党徽图案的红旗。
第五十五条 中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党的党徽党旗是中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党的象征和标志(zhì)。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。要按照规定制作(zuò)和使用(yòng)党徽党旗。
- 标签: