党纪法规
中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)公(gōng)职人员政務(wù)处分(fēn)法
(2020年6月20日第十三届全國(guó)人民(mín)代表大会常務(wù)委员会第十九次会议通过)
第一章 总 则
第一条 為(wèi)了规范政務(wù)处分(fēn),加强对所有(yǒu)行使公(gōng)权力的公(gōng)职人员的监督,促进公(gōng)职人员依法履职、秉公(gōng)用(yòng)权、廉洁从政从业、坚持道德(dé)操守,根据《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)监察法》,制定本法。
第二条 本法适用(yòng)于监察机关对违法的公(gōng)职人员给予政務(wù)处分(fēn)的活动。
本法第二章、第三章适用(yòng)于公(gōng)职人员任免机关、单位对违法的公(gōng)职人员给予处分(fēn)。处分(fēn)的程序、申诉等适用(yòng)其他(tā)法律、行政法规、國(guó)務(wù)院部门规章和國(guó)家有(yǒu)关规定。
本法所称公(gōng)职人员,是指《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)监察法》第十五条规定的人员。
第三条 监察机关应当按照管理(lǐ)权限,加强对公(gōng)职人员的监督,依法给予违法的公(gōng)职人员政務(wù)处分(fēn)。
公(gōng)职人员任免机关、单位应当按照管理(lǐ)权限,加强对公(gōng)职人员的教育、管理(lǐ)、监督,依法给予违法的公(gōng)职人员处分(fēn)。
监察机关发现公(gōng)职人员任免机关、单位应当给予处分(fēn)而未给予,或者给予的处分(fēn)违法、不当的,应当及时提出监察建议。
第四条 给予公(gōng)职人员政務(wù)处分(fēn),坚持党管干部原则,集體(tǐ)讨论决定;坚持法律面前一律平等,以事实為(wèi)根据,以法律為(wèi)准绳,给予的政務(wù)处分(fēn)与违法行為(wèi)的性质(zhì)、情节、危害程度相当;坚持惩戒与教育相结合,宽严相济。
第五条 给予公(gōng)职人员政務(wù)处分(fēn),应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理(lǐ)恰当、程序合法、手续完备。
第六条 公(gōng)职人员依法履行职责受法律保护,非因法定事由、非经法定程序,不受政務(wù)处分(fēn)。
第二章 政務(wù)处分(fēn)的种类和适用(yòng)
第七条 政務(wù)处分(fēn)的种类為(wèi):
(一)警告;
(二)记过;
(三)记大过;
(四)降级;
(五)撤职;
(六)开除。
第八条 政務(wù)处分(fēn)的期间為(wèi):
(一)警告,六个月;
(二)记过,十二个月;
(三)记大过,十八个月;
(四)降级、撤职,二十四个月。
政務(wù)处分(fēn)决定自作(zuò)出之日起生效,政務(wù)处分(fēn)期自政務(wù)处分(fēn)决定生效之日起计算。
第九条 公(gōng)职人员二人以上共同违法,根据各自在违法行為(wèi)中(zhōng)所起的作(zuò)用(yòng)和应当承担的法律责任,分(fēn)别给予政務(wù)处分(fēn)。
第十条 有(yǒu)关机关、单位、组织集體(tǐ)作(zuò)出的决定违法或者实施违法行為(wèi)的,对负有(yǒu)责任的领导人员和直接责任人员中(zhōng)的公(gōng)职人员依法给予政務(wù)处分(fēn)。
第十一条 公(gōng)职人员有(yǒu)下列情形之一的,可(kě)以从轻或者减轻给予政務(wù)处分(fēn):
(一)主动交代本人应当受到政務(wù)处分(fēn)的违法行為(wèi)的;
(二)配合调查,如实说明本人违法事实的;
(三)检举他(tā)人违纪违法行為(wèi),经查证属实的;
(四)主动采取措施,有(yǒu)效避免、挽回损失或者消除不良影响的;
(五)在共同违法行為(wèi)中(zhōng)起次要或者辅助作(zuò)用(yòng)的;
(六)主动上交或者退赔违法所得的;
(七)法律、法规规定的其他(tā)从轻或者减轻情节。
第十二条 公(gōng)职人员违法行為(wèi)情节轻微,且具(jù)有(yǒu)本法第十一条规定的情形之一的,可(kě)以对其进行谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诫勉,免予或者不予政務(wù)处分(fēn)。
公(gōng)职人员因不明真相被裹挟或者被胁迫参与违法活动,经批评教育后确有(yǒu)悔改表现的,可(kě)以减轻、免予或者不予政務(wù)处分(fēn)。
第十三条 公(gōng)职人员有(yǒu)下列情形之一的,应当从重给予政務(wù)处分(fēn):
(一)在政務(wù)处分(fēn)期内再次故意违法,应当受到政務(wù)处分(fēn)的;
(二)阻止他(tā)人检举、提供证据的;
(三)串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的;
(四)包庇同案人员的;
(五)胁迫、唆使他(tā)人实施违法行為(wèi)的;
(六)拒不上交或者退赔违法所得的;
(七)法律、法规规定的其他(tā)从重情节。
第十四条 公(gōng)职人员犯罪,有(yǒu)下列情形之一的,予以开除:
(一)因故意犯罪被判处管制、拘役或者有(yǒu)期徒刑以上刑罚(含宣告缓刑)的;
(二)因过失犯罪被判处有(yǒu)期徒刑,刑期超过三年的;
(三)因犯罪被单处或者并处剥夺政治权利的。
因过失犯罪被判处管制、拘役或者三年以下有(yǒu)期徒刑的,一般应当予以开除;案件情况特殊,予以撤职更為(wèi)适当的,可(kě)以不予开除,但是应当报请上一级机关批准。
公(gōng)职人员因犯罪被单处罚金,或者犯罪情节轻微,人民(mín)检察院依法作(zuò)出不起诉决定或者人民(mín)法院依法免予刑事处罚的,予以撤职;造成不良影响的,予以开除。
第十五条 公(gōng)职人员有(yǒu)两个以上违法行為(wèi)的,应当分(fēn)别确定政務(wù)处分(fēn)。应当给予两种以上政務(wù)处分(fēn)的,执行其中(zhōng)最重的政務(wù)处分(fēn);应当给予撤职以下多(duō)个相同政務(wù)处分(fēn)的,可(kě)以在一个政務(wù)处分(fēn)期以上、多(duō)个政務(wù)处分(fēn)期之和以下确定政務(wù)处分(fēn)期,但是最長(cháng)不得超过四十八个月。
第十六条 对公(gōng)职人员的同一违法行為(wèi),监察机关和公(gōng)职人员任免机关、单位不得重复给予政務(wù)处分(fēn)和处分(fēn)。
第十七条 公(gōng)职人员有(yǒu)违法行為(wèi),有(yǒu)关机关依照规定给予组织处理(lǐ)的,监察机关可(kě)以同时给予政務(wù)处分(fēn)。
第十八条 担任领导职務(wù)的公(gōng)职人员有(yǒu)违法行為(wèi),被罢免、撤销、免去或者辞去领导职務(wù)的,监察机关可(kě)以同时给予政務(wù)处分(fēn)。
第十九条 公(gōng)務(wù)员以及参照《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)公(gōng)務(wù)员法》管理(lǐ)的人员在政務(wù)处分(fēn)期内,不得晋升职務(wù)、职级、衔级和级别;其中(zhōng),被记过、记大过、降级、撤职的,不得晋升工(gōng)资档次。被撤职的,按照规定降低职務(wù)、职级、衔级和级别,同时降低工(gōng)资和待遇。
第二十条 法律、法规授权或者受國(guó)家机关依法委托管理(lǐ)公(gōng)共事務(wù)的组织中(zhōng)从事公(gōng)務(wù)的人员,以及公(gōng)办(bàn)的教育、科(kē)研、文(wén)化、医(yī)疗卫生、體(tǐ)育等单位中(zhōng)从事管理(lǐ)的人员,在政務(wù)处分(fēn)期内,不得晋升职務(wù)、岗位和职员等级、职称;其中(zhōng),被记过、记大过、降级、撤职的,不得晋升薪酬待遇等级。被撤职的,降低职務(wù)、岗位或者职员等级,同时降低薪酬待遇。
第二十一条 國(guó)有(yǒu)企业管理(lǐ)人员在政務(wù)处分(fēn)期内,不得晋升职務(wù)、岗位等级和职称;其中(zhōng),被记过、记大过、降级、撤职的,不得晋升薪酬待遇等级。被撤职的,降低职務(wù)或者岗位等级,同时降低薪酬待遇。
第二十二条 基层群众性自治组织中(zhōng)从事管理(lǐ)的人员有(yǒu)违法行為(wèi)的,监察机关可(kě)以予以警告、记过、记大过。
基层群众性自治组织中(zhōng)从事管理(lǐ)的人员受到政務(wù)处分(fēn)的,应当由县级或者乡镇人民(mín)政府根据具(jù)體(tǐ)情况减发或者扣发补贴、奖金。
第二十三条 《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)监察法》第十五条第六项规定的人员有(yǒu)违法行為(wèi)的,监察机关可(kě)以予以警告、记过、记大过。情节严重的,由所在单位直接给予或者监察机关建议有(yǒu)关机关、单位给予降低薪酬待遇、调离岗位、解除人事关系或者劳动关系等处理(lǐ)。
《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)监察法》第十五条第二项规定的人员,未担任公(gōng)務(wù)员、参照《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)公(gōng)務(wù)员法》管理(lǐ)的人员、事业单位工(gōng)作(zuò)人员或者國(guó)有(yǒu)企业人员职務(wù)的,对其违法行為(wèi)依照前款规定处理(lǐ)。
第二十四条 公(gōng)职人员被开除,或者依照本法第二十三条规定,受到解除人事关系或者劳动关系处理(lǐ)的,不得录用(yòng)為(wèi)公(gōng)務(wù)员以及参照《中(zhōng)华人民(mín)共和國(guó)公(gōng)務(wù)员法》管理(lǐ)的人员。
第二十五条 公(gōng)职人员违法取得的财物(wù)和用(yòng)于违法行為(wèi)的本人财物(wù),除依法应当由其他(tā)机关没收、追缴或者责令退赔的,由监察机关没收、追缴或者责令退赔;应当退还原所有(yǒu)人或者原持有(yǒu)人的,依法予以退还;属于國(guó)家财产(chǎn)或者不应当退还以及无法退还的,上缴國(guó)库。
公(gōng)职人员因违法行為(wèi)获得的职務(wù)、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、待遇、资格、學(xué)历、學(xué)位、荣誉、奖励等其他(tā)利益,监察机关应当建议有(yǒu)关机关、单位、组织按规定予以纠正。
第二十六条 公(gōng)职人员被开除的,自政務(wù)处分(fēn)决定生效之日起,应当解除其与所在机关、单位的人事关系或者劳动关系。
公(gōng)职人员受到开除以外的政務(wù)处分(fēn),在政務(wù)处分(fēn)期内有(yǒu)悔改表现,并且没有(yǒu)再发生应当给予政務(wù)处分(fēn)的违法行為(wèi)的,政務(wù)处分(fēn)期满后自动解除,晋升职務(wù)、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、薪酬待遇不再受原政務(wù)处分(fēn)影响。但是,解除降级、撤职的,不恢复原职務(wù)、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、薪酬待遇。
第二十七条 已经退休的公(gōng)职人员退休前或者退休后有(yǒu)违法行為(wèi)的,不再给予政務(wù)处分(fēn),但是可(kě)以对其立案调查;依法应当予以降级、撤职、开除的,应当按照规定相应调整其享受的待遇,对其违法取得的财物(wù)和用(yòng)于违法行為(wèi)的本人财物(wù)依照本法第二十五条的规定处理(lǐ)。
已经离职或者死亡的公(gōng)职人员在履职期间有(yǒu)违法行為(wèi)的,依照前款规定处理(lǐ)。
第三章 违法行為(wèi)及其适用(yòng)的政務(wù)处分(fēn)
第二十八条 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,予以记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以开除:
(一)散布有(yǒu)损宪法权威、中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党领导和國(guó)家声誉的言论的;
(二)参加旨在反对宪法、中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党领导和國(guó)家的集会、游行、示威等活动的;
(三)拒不执行或者变相不执行中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党和國(guó)家的路線(xiàn)方针政策、重大决策部署的;
(四)参加非法组织、非法活动的;
(五)挑拨、破坏民(mín)族关系,或者参加民(mín)族分(fēn)裂活动的;
(六)利用(yòng)宗教活动破坏民(mín)族团结和社会稳定的;
(七)在对外交往中(zhōng)损害國(guó)家荣誉和利益的。
有(yǒu)前款第二项、第四项、第五项和第六项行為(wèi)之一的,对策划者、组织者和骨干分(fēn)子,予以开除。
公(gōng)开发表反对宪法确立的國(guó)家指导思想,反对中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党领导,反对社会主义制度,反对改革开放的文(wén)章、演说、宣言、声明等的,予以开除。
第二十九条 不按照规定请示、报告重大事项,情节较重的,予以警告、记过或者记大过;情节严重的,予以降级或者撤职。
违反个人有(yǒu)关事项报告规定,隐瞒不报,情节较重的,予以警告、记过或者记大过。
篡改、伪造本人档案资料的,予以记过或者记大过;情节严重的,予以降级或者撤职。
第三十条 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,予以警告、记过或者记大过;情节严重的,予以降级或者撤职:
(一)违反民(mín)主集中(zhōng)制原则,个人或者少数人决定重大事项,或者拒不执行、擅自改变集體(tǐ)作(zuò)出的重大决定的;
(二)拒不执行或者变相不执行、拖延执行上级依法作(zuò)出的决定、命令的。
第三十一条 违反规定出境或者办(bàn)理(lǐ)因私出境证件的,予以记过或者记大过;情节严重的,予以降级或者撤职。
违反规定取得外國(guó)國(guó)籍或者获取境外永久居留资格、長(cháng)期居留许可(kě)的,予以撤职或者开除。
第三十二条 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以开除:
(一)在选拔任用(yòng)、录用(yòng)、聘用(yòng)、考核、晋升、评选等干部人事工(gōng)作(zuò)中(zhōng)违反有(yǒu)关规定的;
(二)弄虚作(zuò)假,骗取职務(wù)、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、待遇、资格、學(xué)历、學(xué)位、荣誉、奖励或者其他(tā)利益的;
(三)对依法行使批评、申诉、控告、检举等权利的行為(wèi)进行压制或者打击报复的;
(四)诬告陷害,意图使他(tā)人受到名(míng)誉损害或者责任追究等不良影响的;
(五)以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段破坏选举的。
第三十三条 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以开除:
(一)贪污贿赂的;
(二)利用(yòng)职权或者职務(wù)上的影响為(wèi)本人或者他(tā)人谋取私利的;
(三)纵容、默许特定关系人利用(yòng)本人职权或者职務(wù)上的影响谋取私利的。
拒不按照规定纠正特定关系人违规任职、兼职或者从事经营活动,且不服从职務(wù)调整的,予以撤职。
第三十四条 收受可(kě)能(néng)影响公(gōng)正行使公(gōng)权力的礼品、礼金、有(yǒu)价证券等财物(wù)的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以开除。
向公(gōng)职人员及其特定关系人赠送可(kě)能(néng)影响公(gōng)正行使公(gōng)权力的礼品、礼金、有(yǒu)价证券等财物(wù),或者接受、提供可(kě)能(néng)影响公(gōng)正行使公(gōng)权力的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安(ān)排,情节较重的,予以警告、记过或者记大过;情节严重的,予以降级或者撤职。
第三十五条 有(yǒu)下列行為(wèi)之一,情节较重的,予以警告、记过或者记大过;情节严重的,予以降级或者撤职:
(一)违反规定设定、发放薪酬或者津贴、补贴、奖金的;
(二)违反规定,在公(gōng)務(wù)接待、公(gōng)務(wù)交通、会议活动、办(bàn)公(gōng)用(yòng)房以及其他(tā)工(gōng)作(zuò)生活保障等方面超标准、超范围的;
(三)违反规定公(gōng)款消费的。
第三十六条 违反规定从事或者参与营利性活动,或者违反规定兼任职務(wù)、领取报酬的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以开除。
第三十七条 利用(yòng)宗族或者黑恶势力等欺压群众,或者纵容、包庇黑恶势力活动的,予以撤职;情节严重的,予以开除。
第三十八条 有(yǒu)下列行為(wèi)之一,情节较重的,予以警告、记过或者记大过;情节严重的,予以降级或者撤职:
(一)违反规定向管理(lǐ)服務(wù)对象收取、摊派财物(wù)的;
(二)在管理(lǐ)服務(wù)活动中(zhōng)故意刁难、吃拿(ná)卡要的;
(三)在管理(lǐ)服務(wù)活动中(zhōng)态度恶劣粗暴,造成不良后果或者影响的;
(四)不按照规定公(gōng)开工(gōng)作(zuò)信息,侵犯管理(lǐ)服務(wù)对象知情权,造成不良后果或者影响的;
(五)其他(tā)侵犯管理(lǐ)服務(wù)对象利益的行為(wèi),造成不良后果或者影响的。
有(yǒu)前款第一项、第二项和第五项行為(wèi),情节特别严重的,予以开除。
第三十九条 有(yǒu)下列行為(wèi)之一,造成不良后果或者影响的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以开除:
(一)滥用(yòng)职权,危害國(guó)家利益、社会公(gōng)共利益或者侵害公(gōng)民(mín)、法人、其他(tā)组织合法权益的;
(二)不履行或者不正确履行职责,玩忽职守,贻误工(gōng)作(zuò)的;
(三)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)有(yǒu)形式主义、官僚主义行為(wèi)的;
(四)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)有(yǒu)弄虚作(zuò)假,误导、欺骗行為(wèi)的;
(五)泄露國(guó)家秘密、工(gōng)作(zuò)秘密,或者泄露因履行职责掌握的商(shāng)业秘密、个人隐私的。
第四十条 有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以开除:
(一)违背社会公(gōng)序良俗,在公(gōng)共场所有(yǒu)不当行為(wèi),造成不良影响的;
(二)参与或者支持迷信活动,造成不良影响的;
(三)参与赌博的;
(四)拒不承担赡养、抚养、扶养义務(wù)的;
(五)实施家庭暴力,虐待、遗弃家庭成员的;
(六)其他(tā)严重违反家庭美德(dé)、社会公(gōng)德(dé)的行為(wèi)。
吸食、注射毒品,组织赌博,组织、支持、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的,予以撤职或者开除。
第四十一条 公(gōng)职人员有(yǒu)其他(tā)违法行為(wèi),影响公(gōng)职人员形象,损害國(guó)家和人民(mín)利益的,可(kě)以根据情节轻重给予相应政務(wù)处分(fēn)。
第四章 政務(wù)处分(fēn)的程序
第四十二条 监察机关对涉嫌违法的公(gōng)职人员进行调查,应当由二名(míng)以上工(gōng)作(zuò)人员进行。监察机关进行调查时,有(yǒu)权依法向有(yǒu)关单位和个人了解情况,收集、调取证据。有(yǒu)关单位和个人应当如实提供情况。
严禁以威胁、引诱、欺骗及其他(tā)非法方式收集证据。以非法方式收集的证据不得作(zuò)為(wèi)给予政務(wù)处分(fēn)的依据。
第四十三条 作(zuò)出政務(wù)处分(fēn)决定前,监察机关应当将调查认定的违法事实及拟给予政務(wù)处分(fēn)的依据告知被调查人,听取被调查人的陈述和申辩,并对其陈述的事实、理(lǐ)由和证据进行核实,记录在案。被调查人提出的事实、理(lǐ)由和证据成立的,应予采纳。不得因被调查人的申辩而加重政務(wù)处分(fēn)。
第四十四条 调查终结后,监察机关应当根据下列不同情况,分(fēn)别作(zuò)出处理(lǐ):
(一)确有(yǒu)应受政務(wù)处分(fēn)的违法行為(wèi)的,根据情节轻重,按照政務(wù)处分(fēn)决定权限,履行规定的审批手续后,作(zuò)出政務(wù)处分(fēn)决定;
(二)违法事实不能(néng)成立的,撤销案件;
(三)符合免予、不予政務(wù)处分(fēn)条件的,作(zuò)出免予、不予政務(wù)处分(fēn)决定;
(四)被调查人涉嫌其他(tā)违法或者犯罪行為(wèi)的,依法移送主管机关处理(lǐ)。
第四十五条 决定给予政務(wù)处分(fēn)的,应当制作(zuò)政務(wù)处分(fēn)决定书。
政務(wù)处分(fēn)决定书应当载明下列事项:
(一)被处分(fēn)人的姓名(míng)、工(gōng)作(zuò)单位和职務(wù);
(二)违法事实和证据;
(三)政務(wù)处分(fēn)的种类和依据;
(四)不服政務(wù)处分(fēn)决定,申请复审、复核的途径和期限;
(五)作(zuò)出政務(wù)处分(fēn)决定的机关名(míng)称和日期。
政務(wù)处分(fēn)决定书应当盖有(yǒu)作(zuò)出决定的监察机关的印章。
第四十六条 政務(wù)处分(fēn)决定书应当及时送达被处分(fēn)人和被处分(fēn)人所在机关、单位,并在一定范围内宣布。
作(zuò)出政務(wù)处分(fēn)决定后,监察机关应当根据被处分(fēn)人的具(jù)體(tǐ)身份书面告知相关的机关、单位。
第四十七条 参与公(gōng)职人员违法案件调查、处理(lǐ)的人员有(yǒu)下列情形之一的,应当自行回避,被调查人、检举人及其他(tā)有(yǒu)关人员也有(yǒu)权要求其回避:
(一)是被调查人或者检举人的近亲属的;
(二)担任过本案的证人的;
(三)本人或者其近亲属与调查的案件有(yǒu)利害关系的;
(四)可(kě)能(néng)影响案件公(gōng)正调查、处理(lǐ)的其他(tā)情形。
第四十八条 监察机关负责人的回避,由上级监察机关决定;其他(tā)参与违法案件调查、处理(lǐ)人员的回避,由监察机关负责人决定。
监察机关或者上级监察机关发现参与违法案件调查、处理(lǐ)人员有(yǒu)应当回避情形的,可(kě)以直接决定该人员回避。
第四十九条 公(gōng)职人员依法受到刑事责任追究的,监察机关应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实和情节,依照本法规定给予政務(wù)处分(fēn)。
公(gōng)职人员依法受到行政处罚,应当给予政務(wù)处分(fēn)的,监察机关可(kě)以根据行政处罚决定认定的事实和情节,经立案调查核实后,依照本法给予政務(wù)处分(fēn)。
监察机关根据本条第一款、第二款的规定作(zuò)出政務(wù)处分(fēn)后,司法机关、行政机关依法改变原生效判决、裁定、决定等,对原政務(wù)处分(fēn)决定产(chǎn)生影响的,监察机关应当根据改变后的判决、裁定、决定等重新(xīn)作(zuò)出相应处理(lǐ)。
第五十条 监察机关对经各级人民(mín)代表大会、县级以上各级人民(mín)代表大会常務(wù)委员会选举或者决定任命的公(gōng)职人员予以撤职、开除的,应当先依法罢免、撤销或者免去其职務(wù),再依法作(zuò)出政務(wù)处分(fēn)决定。
监察机关对经中(zhōng)國(guó)人民(mín)政治协商(shāng)会议各级委员会全體(tǐ)会议或者其常務(wù)委员会选举或者决定任命的公(gōng)职人员予以撤职、开除的,应当先依章程免去其职務(wù),再依法作(zuò)出政務(wù)处分(fēn)决定。
监察机关对各级人民(mín)代表大会代表、中(zhōng)國(guó)人民(mín)政治协商(shāng)会议各级委员会委员给予政務(wù)处分(fēn)的,应当向有(yǒu)关的人民(mín)代表大会常務(wù)委员会,乡、民(mín)族乡、镇的人民(mín)代表大会主席团或者中(zhōng)國(guó)人民(mín)政治协商(shāng)会议委员会常務(wù)委员会通报。
第五十一条 下级监察机关根据上级监察机关的指定管辖决定进行调查的案件,调查终结后,对不属于本监察机关管辖范围内的监察对象,应当交有(yǒu)管理(lǐ)权限的监察机关依法作(zuò)出政務(wù)处分(fēn)决定。
第五十二条 公(gōng)职人员涉嫌违法,已经被立案调查,不宜继续履行职责的,公(gōng)职人员任免机关、单位可(kě)以决定暂停其履行职務(wù)。
公(gōng)职人员在被立案调查期间,未经监察机关同意,不得出境、辞去公(gōng)职;被调查公(gōng)职人员所在机关、单位及上级机关、单位不得对其交流、晋升、奖励、处分(fēn)或者办(bàn)理(lǐ)退休手续。
第五十三条 监察机关在调查中(zhōng)发现公(gōng)职人员受到不实检举、控告或者诬告陷害,造成不良影响的,应当按照规定及时澄清事实,恢复名(míng)誉,消除不良影响。
第五十四条 公(gōng)职人员受到政務(wù)处分(fēn)的,应当将政務(wù)处分(fēn)决定书存入其本人档案。对于受到降级以上政務(wù)处分(fēn)的,应当由人事部门按照管理(lǐ)权限在作(zuò)出政務(wù)处分(fēn)决定后一个月内办(bàn)理(lǐ)职務(wù)、工(gōng)资及其他(tā)有(yǒu)关待遇等的变更手续;特殊情况下,经批准可(kě)以适当延長(cháng)办(bàn)理(lǐ)期限,但是最長(cháng)不得超过六个月。
第五章 复审、复核
第五十五条 公(gōng)职人员对监察机关作(zuò)出的涉及本人的政務(wù)处分(fēn)决定不服的,可(kě)以依法向作(zuò)出决定的监察机关申请复审;公(gōng)职人员对复审决定仍不服的,可(kě)以向上一级监察机关申请复核。
监察机关发现本机关或者下级监察机关作(zuò)出的政務(wù)处分(fēn)决定确有(yǒu)错误的,应当及时予以纠正或者责令下级监察机关及时予以纠正。
第五十六条 复审、复核期间,不停止原政務(wù)处分(fēn)决定的执行。
公(gōng)职人员不因提出复审、复核而被加重政務(wù)处分(fēn)。
第五十七条 有(yǒu)下列情形之一的,复审、复核机关应当撤销原政務(wù)处分(fēn)决定,重新(xīn)作(zuò)出决定或者责令原作(zuò)出决定的监察机关重新(xīn)作(zuò)出决定:
(一)政務(wù)处分(fēn)所依据的违法事实不清或者证据不足的;
(二)违反法定程序,影响案件公(gōng)正处理(lǐ)的;
(三)超越职权或者滥用(yòng)职权作(zuò)出政務(wù)处分(fēn)决定的。
第五十八条 有(yǒu)下列情形之一的,复审、复核机关应当变更原政務(wù)处分(fēn)决定,或者责令原作(zuò)出决定的监察机关予以变更:
(一)适用(yòng)法律、法规确有(yǒu)错误的;
(二)对违法行為(wèi)的情节认定确有(yǒu)错误的;
(三)政務(wù)处分(fēn)不当的。
第五十九条 复审、复核机关认為(wèi)政務(wù)处分(fēn)决定认定事实清楚,适用(yòng)法律正确的,应当予以维持。
第六十条 公(gōng)职人员的政務(wù)处分(fēn)决定被变更,需要调整该公(gōng)职人员的职務(wù)、职级、衔级、级别、岗位和职员等级或者薪酬待遇等的,应当按照规定予以调整。政務(wù)处分(fēn)决定被撤销的,应当恢复该公(gōng)职人员的级别、薪酬待遇,按照原职務(wù)、职级、衔级、岗位和职员等级安(ān)排相应的职務(wù)、职级、衔级、岗位和职员等级,并在原政務(wù)处分(fēn)决定公(gōng)布范围内為(wèi)其恢复名(míng)誉。没收、追缴财物(wù)错误的,应当依法予以返还、赔偿。
公(gōng)职人员因有(yǒu)本法第五十七条、第五十八条规定的情形被撤销政務(wù)处分(fēn)或者减轻政務(wù)处分(fēn)的,应当对其薪酬待遇受到的损失予以补偿。
第六章 法律责任
第六十一条 有(yǒu)关机关、单位无正当理(lǐ)由拒不采纳监察建议的,由其上级机关、主管部门责令改正,对该机关、单位给予通报批评,对负有(yǒu)责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理(lǐ)。
第六十二条 有(yǒu)关机关、单位、组织或者人员有(yǒu)下列情形之一的,由其上级机关,主管部门,任免机关、单位或者监察机关责令改正,依法给予处理(lǐ):
(一)拒不执行政務(wù)处分(fēn)决定的;
(二)拒不配合或者阻碍调查的;
(三)对检举人、证人或者调查人员进行打击报复的;
(四)诬告陷害公(gōng)职人员的;
(五)其他(tā)违反本法规定的情形。
第六十三条 监察机关及其工(gōng)作(zuò)人员有(yǒu)下列情形之一的,对负有(yǒu)责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理(lǐ):
(一)违反规定处置问题線(xiàn)索的;
(二)窃取、泄露调查工(gōng)作(zuò)信息,或者泄露检举事项、检举受理(lǐ)情况以及检举人信息的;
(三)对被调查人或者涉案人员逼供、诱供,或者侮辱、打骂、虐待、體(tǐ)罚或者变相體(tǐ)罚的;
(四)收受被调查人或者涉案人员的财物(wù)以及其他(tā)利益的;
(五)违反规定处置涉案财物(wù)的;
(六)违反规定采取调查措施的;
(七)利用(yòng)职权或者职務(wù)上的影响干预调查工(gōng)作(zuò)、以案谋私的;
(八)违反规定发生办(bàn)案安(ān)全事故,或者发生安(ān)全事故后隐瞒不报、报告失实、处置不当的;
(九)违反回避等程序规定,造成不良影响的;
(十)不依法受理(lǐ)和处理(lǐ)公(gōng)职人员复审、复核的;
(十一)其他(tā)滥用(yòng)职权、玩忽职守、徇私舞弊的行為(wèi)。
第六十四条 违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第六十五条 國(guó)務(wù)院及其相关主管部门根据本法的原则和精(jīng)神,结合事业单位、國(guó)有(yǒu)企业等的实际情况,对事业单位、國(guó)有(yǒu)企业等的违法的公(gōng)职人员处分(fēn)事宜作(zuò)出具(jù)體(tǐ)规定。
第六十六条 中(zhōng)央军事委员会可(kě)以根据本法制定相关具(jù)體(tǐ)规定。
第六十七条 本法施行前,已结案的案件如果需要复审、复核,适用(yòng)当时的规定。尚未结案的案件,如果行為(wèi)发生时的规定不认為(wèi)是违法的,适用(yòng)当时的规定;如果行為(wèi)发生时的规定认為(wèi)是违法的,依照当时的规定处理(lǐ),但是如果本法不认為(wèi)是违法或者根据本法处理(lǐ)较轻的,适用(yòng)本法。
第六十八条 本法自2020年7月1日起施行。
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